КС Украины: Работа Верховной Рады нарушает принципы верховенства права

Конституционный суд Украины принял обращение к европейским и международным организациям и правозащитным институтам в связи с принятием 24 февраля 2014 Верховной Радой Украины Постановления "О реагировании на факты нарушения судьями Конституционного Суда Украины присяги судьи", передает ПрессОрг http://pressorg24.com.

"Судьи Конституционного Суда Украины чрезвычайно обеспокоены тем, что указанное Постановление Верховной Рады Украины в отношении судей Конституционного Суда Украины не отвечает конституционным принципам разделения властей в государстве и верховенства права.

В соответствии со статьей 126 Конституции Украины "независимость и неприкосновенность судей гарантируются Конституцией и законами Украины. Влияние на судей любым способом запрещается". Принятое Постановление противоречит также статье 28 Закона Украины "О Конституционном Суде Украины", согласно которой судьи Конституционного Суда Украины не несут юридической ответственности за результаты голосования или высказывания в Конституционном Суде Украины и в его коллегиях, за исключением ответственности за оскорбление или клевету при рассмотрении дел , принятии решений и дачи заключений Конституционным Судом Украины. Указанное постановление не соответствует также положениям Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей", которые устанавливают, что "судья в своей деятельности по осуществлению правосудия является независимым от любого незаконного влияния, давления или вмешательства" и "органы государственной власти, органы местного самоуправления , их должностные и служебные лица, а также физические и юридические лица и их объединения обязаны уважать независимость судьи и не посягать на нее" (части первая, пятая статьи 47). Кроме того, освобождение судей Конституционного Суда Украины списком осуществлено с нарушением установленной Законом процедуры увольнения судьи с должности", - говорится в обращении.

Судьи Конституционного Суда Украины обеспокоены также угрозами насилия к некоторым из них и их семьям, а также запретом выезда за границу, что, в частности, ставит под угрозу жизни двух судей Конституционного Суда Украины, которые нуждаются в срочном лечении за рубежом.

"Судьи Конституционного Суда Украины обращают внимание на то, что независимость судей и невмешательство в их работу, гарантированные Конституцией Украины, являются основополагающими составляющими элементами верховенства права, о чем неоднократно отмечалось на высоких представительных форумах конституционалистов со всего мира. Венецианская Комиссия Совета Европы неоднократно отмечала основополагающую роль конституционного суда как гаранта конституционного строя государства и основных прав. Конституционный Суд, который серьезно относится к своей миссии, вынужден иногда принимать решения, которые не приветствуются сегодняшней большинством. Легитимность суда совершать таким образом прямо вытекает из Конституции. Это должно быть признано другими органами государственной власти и ни в коем случае не может оправдывать любое вмешательство в независимость суда", - отмечают в обращении.

Они отмечают, что Парламентская ассамблея Совета Европы в пункте 14 резолюции от 19 апреля 2007 № 1549 (2007) обращала внимание на то, что "... власть единого органа конституционного правосудия - Конституционного Суда Украины - должна гарантироваться и уважаться. Давление в любой форме на судей недопустимо ...".

"Как утверждал Европейский суд по правам человека по делу "Александр Волков против Украины" от 27 мая 2013 года, "установленные по делу нарушения наводят на мысль, что система судебной дисциплины в Украине не является организованной должным образом, и она не обеспечивает достаточное отделение судебной ветви власти от других ветвей государственной власти. Более того, она не предоставляет достаточных гарантий против злоупотреблений и неправильного применения дисциплинарных мер, вредит независимости судебной власти, в то время как последняя является одной из важнейших ценностей, которые поддерживают эффективность демократии" (п.199). Поскольку Украина является членом Совета Европы, а Конституционный Суд Украины - полномочным членом Конференции европейских конституционных судов и Всемирной Конференции конституционного правосудия, судьи Конституционного Суда Украины считают необходимым обратиться к этим высокопоставленным международным организациям для привлечения их внимания и оценки ситуации, которая сложилась вокруг Конституционного Суда Украины", - резюмировали судьи КСУ.

Обращение направлено Генеральному секретарю Совета Европы Турбьерну Ягланду, Федеральному Министру по вопросам интеграции, европейских и иностранных дел Республики Австрия, Председателю Комитета Министров Совета Европы Себастьяну Курцу, Председателю Парламентской Ассамблеи Совета Европы Анне Брассьор, Председателю Венецианской Комиссии Совета Европы Джанни Букиккио, Председателю Европейского суда по прав человека Дину Шпильманн, Председателю Конституционного Суда Республики Австрия, Председателю Конференции европейских конституционных судов Герхарду Хольцингеру, Председателю Конституционного Суда Республики Корея, Председателю во Всемирной Конференции конституционного правосудия Парке Хан-Чулю, секретарю Всемирной Конференции конституционного правосудия Шнутцу Рудольфу Дюрру.

Копии обращения направлены также конституционным судам, которым Конституционным Судом Украины заключены меморандумы и соглашения о развитии взаимного сотрудничества: Российской Федерации, Республики Молдова, Республики Беларусь, Турецкой Республики, Республики Таджикистан, Республики Болгария, Республики Польша, Литовской Республики, Республики Сербия, Словацкой Республики.