Реформы по децентрализации превратили в профанацию - В.Медведчук

Децентрализация в нынешнем ее виде превратилась в профанацию и имитацию реформ. Такое мнение сегодня высказал в своем блоге лидер "Украинского выбора" Виктор Медведчук, передает ПрессОрг http://pressorg24.com.

По словам политика, то, что Конституция Украины требует изменений, было понятно с самого начала: проведенный в 2000 году всеукраинский референдум, на котором подавляющее большинство граждан страны высказались за двухпалатный парламент, отмену депутатской неприкосновенности, уменьшение количества народных избранников и право президента распускать ВР, стал тому подтверждением.

"К сожалению, воля народа, выраженная пятнадцать лет назад, до сих пор так и не выполнена", - отметил В.Медведчук.

Он также отметил, процесс перехода к парламентско-президентской республике является чрезвычайно сложным и неоднозначным.

"В 2004-м против перехода к парламентско-президентской республике голосовали как раз те, кто в 2014-м громче всех кричал про узурпацию власти президентом Януковичем. Судьбоносное голосование в феврале 2014 года восстановило историческую справедливость: Украина снова встала на путь развития парламентаризма, как это и предполагала конституционная реформа", - написал он.

В то же время, по мнению общественного деятеля, события последних двух лет в Украине показали, что для сохранения территориальной целостности страны, для развития Украины как демократического государства необходимо внести в Основной Закон изменения, направленные на децентрализацию власти.

"Сегодня так называемая демократическая власть взяла на вооружение идеи "Украинского выбора" по децентрализации, устранению жесткой административной вертикали, расширению прав территориальных общин, установлению реального народовластия. Однако власть не спешит претворять в жизнь системные и стратегически важные для государства и народа преобразования", - отметил В.Медведчук.

Также политик отметил, что нынешняя власть не спешит выполнять собственные обещания по децентрализации.

"Майданные лидеры" еще в мае 2014-го обещали народу "безотлагательно" провести конституционную реформу по децентрализации власти.

Однако прошел почти год, прежде чем "реформаторы" сделали первые шаги в этом направлении: только в начале марта 2015-го президент подписал указ о создании Конституционной комиссии, а уже в июне она направила в Венецианскую комиссию свой проект изменений в Конституцию Украины в части децентрализации. Наработки Гройсмана и Ко, написанные на скорую руку, без широкого обсуждения с общественностью, выхолащивают саму суть понятия "децентрализация", - добавил политик.

По словам В.Медведчука, даже депутаты признают тот факт, что изменения разрабатывались кулуарно, так, по словам вице-спикера ВР Оксаны Сыроид: "Кто формировал такой секретариат, кто были члены этого секретариата и когда и как он работал - неизвестно".

Также лидер "Украинского выбора" отметил, что Конституционная комиссия под руководством Гройсмана проигнорировала требования территориальных общин предоставить им независимость от центра - бюджетную, гуманитарную, кадровую, земельную. Вместо независимости и самостоятельности для регионов - централизованный контроль общин.

"Более того, в проекте предусмотрено расширение полномочий президента: глава государства получает право распускать местные советы и назначать государственных уполномоченных сроком на год (такого права не было даже у узурпировавшего власть президента Януковича). Данная инициатива вызвала критику со стороны не только экспертов ВК, но и соратников по коалиции", - подчеркнул он.

По мнению В.Медведчука, ключевым моментом в реформе децентрализации является предоставление особого статуса Донбассу.

Он отмечает, что предоставлении "статуса автономии для востока и институциональных реформах" говорила верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, а председатель Венецианской комиссии Джанни Букиккио признал, что Украина обязалась "провести конституционную реформу, предусматривающую децентрализацию с учетом специфики отдельных районов Донецкой и Луганской областей".

Недавно глава департамента по связям с Россией, странами "восточного партнерства" и Центральной Азии Европейской службы внешних связей Гуннар Виганд напомнил Киеву об обещании закрепить в Конституции специальный статус Донбасса: "Конституционная реформа, которая должна предоставить постоянный специальный статус, — это не просто закон о специальном статусе. Это конституционная реформа, которая гарантировала бы постоянный особый статус для отдельных районов Донецка и Луганска".

"Однако в проекте изменений в Конституцию Украины по части децентрализации, подготовленном Гройсманом, нет ни слова о специальном статусе Донбасса. О своих обещаниях власть снова "забыла", - отметил В.Медведчук.

Поэтому, по словам политика, можно прогнозировать, что в ВР не найдется 300 голосов, необходимых для принятия изменений в Основной Закон.

"А главное — наработки конституционалистов-дилетантов не поддержит Украинский народ. И тому есть простое объяснение: изменения в Основной Закон должны готовиться с участием общественности, а приниматься ― на всеукраинском референдуме. Только тогда, когда народ станет полноправным субъектом конституционного процесса, в Украине появится народная и демократическая Конституция", - резюмировал политик.