Изменения в Закон о местных выборах под угрозой - ОПОРА

25 мая состоятся выборы 38 мэров и депутатов 2-х городских советов, в том числе в столице и 6 областных центрах. Официально кампания стартует 4 апреля. Однако парламентарии планируют рассмотреть важные изменения в Закон Украины "О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов" только 8 апреля. Об этом ПрессОрг http://pressorg24.com сообщили в пресс-службе Гражданской сети ОПОРА.

Совершенствование нормативно-правовой базы и пересмотр ключевых норм действующего законодательства является необходимым действием, которое положительно повлияет на выборы и не даст манипулировать их ходом, как это было в 2010 году.

Напоминаем, что последние очередные выборы в органы местного самоуправления были признаны Гражданской сетью ОПОРА, как такие, которые состоялись с многочисленными нарушением международных принципов и стандартов. Среди первоочередных причин такой оценки - закон, который раскритикован украинскими экспертами, уважаемыми международными организациями и отдельными членами ЦИК.

На заседании Верховной Рады 1 апреля депутаты рассматривали во втором чтении проект закона о внесении изменений в Закон Украины "О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов" (относительно технико-юридического совершенствования избирательного процесса) № 2664 авторства Р.Князевича. После первого чтения в него были внесены 311 поправок. Непреодолимым препятствием для эффективного голосования 1 апреля стали изменения, предложенные Давидом Жванией, № 307 и 308, согласно которым, Центральная избирательная комиссия должна была обновить состав Киевской городской и Одесской городской территориальных избирательных комиссий. Часть парламентской коалиции, депутаты которой были близки к Партии регионов, требует оставить территориальную комиссию в Киеве и Одессе в нынешнем составе, к членам которой могут возникать вопросы относительно их действий во время предыдущих выборов. "Группа "Экономическое развитие" хочет, чтобы переформатирований не было. По ним там с десяток судебных решений есть по фальсификациям. Вот и они и не голосуют", - отметил Валерий Карпунцов (УДАР), фракция которого требует изменений в составе ТИК. Значительное внимание новой редакции Закона также уделено созданию районных избирательных комиссий в городе Киеве. Кроме того, документом предусмотрено самовыдвижение на выборах городских голов, образование районных ТИК, запрет на участие руководителей учреждений (тюрьмы, больницы и т.д.) в работе избирательных комиссий на спецучастках, включение в состав ТИК кандидатов от местных партий и отдельная жеребьевка по каждой отдельной избирательной комиссии, утверждение обоснованного кворума для избирательных комиссий, невозможность снятия с регистрации кандидатов в ходе кампании за нарушения, совершенствование процедуры голосования на дому.

Украинские эксперты неоднократно отмечали необходимость внедрения двухтуровой системы (выборы абсолютным большинством) для выборов городских голов. Гражданская сеть ОПОРА считает, что второй тур местных выборов может быть проведен одновременно со вторым туром президентских, что не потребует дополнительных расходов из государственного бюджета. При повторном рассмотрении законопроекта Николай Катеринчук предложил внести поправку (№ 280) о проведении второго тура местных выборов, однако она была отклонена.

Поскольку действующая редакция Закона Украины "О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов" не позволяет провести честные и демократические выборы, ОПОРА отмечает необходимость срочного принятия решения относительно изменений в действующий Закон. Надеемся, что 8 апреля депутаты все же примут новую редакцию, ведь реформа избирательного законодательства позволит выборам состояться демократическим способом.

В свою очередь, Гражданская сеть ОПОРА начинает кампанию мониторинга за местными выборами. Уже с первых дней процесса, долгосрочные наблюдатели будут следить за ходом кампании в Киеве, Сумах, Черновцах, Одессе, Николаеве и Черкассах. В день голосования в Киеве организация мобилизует 500 активистов для осуществления параллельного подсчета голосов на основе статистической выборки и качественного наблюдения.

ОПОРА будет системно информировать общество о ходе кампании, соблюдении действующего законодательства субъектами избирательного процесса, участии должностных лиц в гонках, соблюдении общепризнанных международных стандартов всеми заинтересованными сторонами. Масштабное общественное наблюдение имеет целью предупредить нарушения и исключить злоупотребления при подсчете голосов.