В прошлом году государство получило лишь 7% штрафных сумм, которые применили контролирующие органы при проверках бизнеса - ФРУ

Государство получило лишь 7 процентов из 4 млрд. грн. штрафов, которые в прошлом году применили контролирующие органы при проверках бизнеса. Об этом заявил заместитель председателя Федерации работодателей Украины Алексей Мирошниченко во время презентации результатов второго ежегодного обзора деятельности контролирующих органов и их влияния на бизнес, передает ПрессОрг http://pressorg24.com

При этом 93% назначенных штрафов не попадают в бюджет из-за коррупционных действий госструктур.

По данным проведенного ФРУ исследования, в 2013 году количество проверок предприятий уменьшилось на треть, а количество наложенных штрафов возросло с 3 млрд. 167 млн. 867 тыс. грн. до 3 млрд. 963 млн. 801 тыс. грн. Наибольшее количество проверок провели Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям (282,5 тыс. проверок), Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Украины (160,8 тыс.), Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба Украины (158,6 тыс.), Пенсионный фонд Украины (139,7 тыс.), Государственная служба горного надзора и промышленной безопасности Украины (133,4 тыс.).

"Новым явлением в 2013 году стал стремительный рост доли внеплановых проверок бизнеса. Для ряда госструктур количество незапланированных проверок превышает план в пять-шесть раз", - отметил Алексей Мирошниченко. По его словам, наиболее интенсивно внеплановые проверки проводили Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины (превышает количество запланированных проверок в 6,2 раза), Пенсионный фонд Украины (6 раз), Государственная инспекция Украины по вопросам труда (2,9 раза), Государственная инспекция энергетическому надзору за режимами потребления электрической и тепловой энергии (2,7 раза), Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Украины (2 раза).

Федерация работодателей Украины выразила обеспокоенность негативной тенденцией роста количества внеплановых проверок, которые проводились без предупреждения и соблюдения определенных законодательством процедур, исключительно на основании обращения физических или юридических лиц. "Такие проверки нередко имели заказной характер и содержали признаки рейдерства", - отметил заместитель Председателя ФРУ Алексей Мирошниченко.

Серьезный вопрос, по мнению экспертов ФРУ, вызывает и сама эффективность государственной контрольно-надзорной деятельности. Ведь в течение 2013 расходы государственного бюджета и других источников на содержание контролирующих органов составили 24,7 млрд. грн. Для проведения только одной проверки в 2013 году государство тратило 16 тыс. грн. "При этом из наложенных почти 4 млрд. грн. штрафных санкций в госбюджет не попали 3,7 млрд. грн. Это дает основания говорить о наличии значительной коррупционной составляющей в действиях контролирующих органов", - констатировал Алексей Мирошниченко.

Также Федерацией работодателей Украины был осуществлен детальный анализ 19 центральным органам исполнительной власти, к сфере управления которых принадлежат 685 государственных предприятий (547 принадлежит только Госсельхозинспекции), оказывающих платные услуги, необходимые для предоставления административных услуг. Указанные платные услуги, считают в ФРУ, навязывают субъекту хозяйствования на договорной основе оплату контрольно-надзорных функций и задач, которые должны выполняться по закону. Сама же стоимость одной платной услуги колеблется от 600 грн. до 3 млн. грн.

"Действующая система контроля за деятельностью предприятий - проблема и для бизнеса, и для государства. Не нужно такое количество контролеров. И проблема не только в количестве проверок, но и в платных услугах, которые бизнес в принудительном порядке должен купить у госпредприятий только потому, что кому-то это нужно. Проверки и платные услуги - это колоссальные проблемы, которые связывают бизнес по рукам и ногам. Мы должны изменить эту ситуацию - сократить полномочия контролирующих органов и сделать их работу понятной и прозрачной. Это будет реальный вклад в улучшение инвестиционного климата в Украине", - отметил во время встречи с донецким бизнесом в конце 2013 года председатель Федерации работодателей Украины Дмитрий Фирташ.

В Федерации работодателей Украины предлагают ликвидировать дополнительные услуги, которые предоставляются предприятиями, основанными центральными органами исполнительной власти и предшествуют получению административных услуг. Это так называемые научные сопровождения мониторинги, наблюдения, экспертизы, подтверждения соответствия, предоставления заключений - конкретизируют в ФРУ. Для этого, объясняют в ФРУ, необходимо внести изменения более чем к 70 нормативно-правовым актам.

Кроме того, в ФРУ предлагают исключить из перечня оснований для проведения внеплановых проверок обращения юридических и физических лиц, а также установить персональную материальную ответственность каждого проверяющего за принятие решений об остановке или ограничении деятельности предприятия, обоснованность которых подтверждена административным судом, а также за нарушение самой процедуры проведения проверки.