В МВД представили модель концепции реформирования органов внутренних дел Украины

Представитель Уполномоченного по вопросам реализации национального превентивного механизма Юрий Белоусов принял участие в заседании новосозданного экспертного совета по защите прав человека в системе органов внутренних дел и реформированию ведомства, которое состоялось в Министерстве внутренних дел, сообщили ПрессОрг http://pressorg24.com в пресс-службе Омбудсмана.

Во время заседания Юрий Белоусов отметил, что конкретные рекомендации по улучшению состояния защиты прав граждан в деятельности милиции уже представлены в ежегодном докладе Уполномоченного о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Украине, который в ближайшее время представят в Верховной Раде, а также они будут представлены в специальном докладе по результатам мониторинга, в том числе и органов МВД, за прошлый год по итогам реализации национального превентивного механизма.

"Большинство рекомендаций не касаются финансирования, и я соглашаюсь с коллегами, что Министерство обычно финансированием оправдывает нежелание проводить серьезные реформы, связанные с защитой прав человека", - отметил Представитель Уполномоченного Юрий Белоусов.

По его словам, рекомендации, предоставленные Уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека, касаются не только вопроса проведения ремонта в изоляторах временного содержания. Это и процедура регистрации лиц, попадающих в эти учреждения, и обеспечение соответствующих процессуальных гарантий. И именно этот блок является крупнейшим и не нуждается в финансировании, поэтому его можно реализовать собственными силами.

Во время своего выступления Юрий Белоусов представил присутствующим рекомендации по реформированию Министерства органов внутренних дел.

"Новая инициатива - это ведение досье, то ли личного дела, на каждого задержанного с момента задержания. Мы предлагаем проект, которым предусматривается ввести в деятельность Министерства внутренних дел личное дело, в котором будут фиксироваться все действия с задержанным лицом с первых минут задержания. Там будут указываться сведения о состоянии здоровья по результатам медицинского осмотра, все следственные действия, которые с ним проводятся, где он был размещен, когда вызвали скорую помощь, когда и чем кормили и т.д.. Поэтому в любое время можно четко просмотреть, что с человеком происходило. Это - требование международных организаций. Мы с ним абсолютно согласны, ведь это может значительно повысить гарантии защиты человека в первые минуты задержания", - сообщил представитель Уполномоченного по правам человека.

Юрий Белоусов сообщил, что согласно действующим приказам МВД такое личное дело сейчас заводится только после избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, когда все документы за все время дела собираются вместе и передаются в СИЗО для формирования личного дела. Но возникает вопрос, что происходило с лицом сразу после задержания. Такую информацию приходится искать во многих журналах, различных протоколах, что является неудобным и требует много времени.

Представитель Уполномоченного в завершение выступления выразил надежду, что в ходе дальнейших обсуждений можно будет прийти к какому-то общему решению по этому вопросу.

На заседании экспертного совета также присутствовал Региональный координатор Уполномоченного по связям с общественностью в Черкасской области Владимир Батчаев. Он также высказался о необходимости реформирования милиции, отметив, что собственно реформирование милиции как таковое невозможно без реформирования органов, контролирующих законность милиции и соблюдения прав граждан органами милиции.

"Должны измениться принципы работы этих служб, а не их названия. Сейчас Департамент внутренней безопасности занимается очисткой рядов милиции путем помощи прокуратуре привлечь работника, который совершил преступление, к уголовной ответственности, а концепция должна измениться - это служба должна очищать ряды милиции путем увольнения из органов внутренних дел лиц, склонных к совершению преступлений. Это требует определенных изменений в нормативной базе", - убежден Владимир Батчаев.

Кроме того, Региональный координатор Уполномоченного в Черкасской области отметил, что измениться подход к рассмотрению обращений граждан в службу внутренней безопасности или инспекцию.

"Такое рассмотрение, или как его называют "служебное расследование", должно происходить непосредственно с участием заявителя или потерпевшего. Если человек написал заявление в милицию, то он должен получить возможность на любом этапе проведения служебного расследования знакомиться, как это расследование проводится, иметь возможность дать собственный правовой анализ собранным материалам в ходе расследования, в том числе с привлечением специалистов в области права, иметь право инициировать проведение сотрудниками инспекции по личному составу определенных дополнительных опросов, документов, выдавать свои рекомендации. То есть заявитель должен не просто ожидать от инспекции документ, в котором будет указано, что "изложенные в вашем обращении факты не подтвердились", а нужно, чтобы он лично мог убедиться в том, что эти факты не подтвердились".