Минфиновская инициатива может привести к двукратному подорожанию сигарет без фильтра

В четверг Кабмин представит в парламенте инициативу сравнить акцизный налог на сигареты с фильтром и без фильтра, что приведет к двукратному подорожанию "безфильтровки", передает ПрессОрг http://pressorg24.com.

Если закон примут, курильщикам придется оперативно заготавливать табак впрок.

"У правительства входит в привычку оправдывать непродуманные фискальные нововведения насущной необходимостью наполнить бюджет. Одномоментное увеличение акциза на сигареты без фильтра до уровня фильтровых - свежее тому подтверждение", - считает Олег Стрекаль, региональный директор "Империал Тобакко Юкрейн" по Украине, Молдове и Кавказу.

Минфиновская инициатива поднять акциз на сигареты без фильтра до уровня их фильтровых "собратьев" появилась без предварительных консультаций с табачной индустрией, без анализа социально-экономических последствий и более приемлемых альтернатив увеличения поступлений от табачной индустрии.

Фактически, правительство пытается наполнить бюджет за счет непропорционального повышения налогового бремени на малообеспеченные слои курильщиков. Уже сейчас в цене пачки дешевых сигарет акциз составляет 72%, тогда как в пачке дорогих - только треть от цены. Но по воле правительства бедные снова вынуждены будут платить больше. Стремясь наполнить бюджет, напрочь забыли о социальной справедливости и потенциальном недовольстве многих граждан, которых насильно заставляют раскошелиться. А ведь они и так тратят в три раза больше рабочего времени, чем американцы или европейцы, чтобы заработать себе на пачку сигарет.

Повышение в два раза цен на доступные "бесфильтровые" перекроет многим курильщикам (большинство из которых - пенсионеры и сельские жители с низким уровнем дохода) дорогу на легальный рынок, заставляя искать контрабандный товар. Экономику не обманешь: после нововведений правительства пачка сигарет без фильтра будет стоить минимум 9 гривен, что будет на 4-5 гривен дороже контрабандных сигарет с фильтром. Разумеется, бюджет в этом случае получит выгоду - государственный или бандитский. Из-за теневого рынка госбюджет потерял около 2 млрд гривен в прошлом году, а в нынешнем рискует потерять еще больше. В случае уравнения ставок на сигареты с фильтром и без фильтра по приблизительным подсчетам бюджет рискует дополнительно недополучить около 1 млрд гривен, которые могли бы пойти на восстановление юго-востока Украины после АТО.

Три международные табачные компании, контролирующие более 75% украинского табачного рынка, в шоке. Они выразили свое отношение к нововведению в письме на имя руководителей Министерства финансов и Кабмина. И предложили поэтапное сближение цен на фильтровые и бесфильтровые сигареты, что позволит избежать потрясений на рынке.

Ситуацию усугубляет тот факт, что поднять акцизы на "бесфильтровые" решили с подачи одного табачного производителя, в портфеле которого таких сигарет практически нет и он ничего от повышения не теряет. Этот производитель за счет усилий правительства пытается нарастить свою долю рынка. За красивой идеей наполнить бюджет прячутся банальные антиконкурентные действия, поддержанные властью.

В таких условиях сложно улучшить инвестиционную привлекательность страны - международные инвесторы не в состоянии планировать бизнес, поскольку акциз повышается в третий раз за последние 8 месяцев. При этом нарушается не только бизнес-логика, но и собственно украинское законодательство, запрещающее менять акцизы в течение финансового года. И Договор об ассоциации с ЕС, который вот-вот будет ратифицирован, предусматривает постепенное и взвешенное повышение акцизов.

Возможно, такой резкий шаг правительства принесет сиюминутную выгоду для бюджета. Но негативных последствий будет гораздо больше: социальное недовольство, расцвет черного рынка, падение местного производства легальных сигарет, снижение бюджетных поступлений в долгосрочной перспективе.