Реформа АРМА зависла: кто блокирует изменения и почему это опасно

Законопроект о реформе Агентства по розыску и менеджменту активов, который должен был положить конец "ручному" управлению арестованным имуществом, неожиданно "завис" перед вторым чтением в Верховной Раде. Это совпало с громким скандалом из-за возможной коррупции в агентстве. Случайно ли это совпадение - разбирался УНН.

Детали

Законопроект №12374-д о реформе АРМА нормирует процедуры идентификации активов; совершенствует управление различными типами активов; повышает прозрачность работы агентства; регулирует вопросы арестованных санкционных активов. А также документ должен изменить подходы к отбору председателя АРМА и проведения аудита.

Его поддерживают депутаты антикоррупционного комитета, международные партнеры Украины и общественные организации.

На прошлой неделе документ планировали рассмотреть во втором чтении в Верховной Раде, однако, как сообщил в комментарии УНН один из нардепов, "до него не дошли".

Именно в эти дни разразился громкий скандал вокруг АРМА - по данным журналистского расследования, Дом профсоюзов на Майдане Независимости передали в управление консорциуму, в состав которого входит компания, которая может быть связана с одним из предыдущих бенефициаров актива. В публикации также упоминалось имя вице-премьер-министерки по вопросам европейской и евроатлантической интеграции - министерки юстиции Украины Ольги Стефанишиной в контексте прошлых родственных связей. Она категорически опровергла какое-либо свое причастие к возможной схеме.

В ответ на скандал глава АРМА Елена Дума обвинила медиа в "неправильных приоритетах".

Почему же реформа зависла именно сейчас - в момент, когда общественное внимание приковано к АРМА? Ответ дает сама ситуация: больше всего новый закон бьет по руководству АРМА, которое получит четкие ограничения. И главное - реформа открывает двери к независимому аудиту и возможности кадровых решений. Именно поэтому ее и блокируют. Потому что есть что терять.

После расследования о вероятном "ручном" управлении арестованными активами, стало очевидно: реформа АРМА не просто актуальна - она критически необходима.

Это расследование еще раз подтвердило, что законопроектом №12374-д мы бьем в самое яблочко действующей системы управления активами, заточенной, очевидно, под частный, а не общественный интерес

Законопроект №12374-д - это не просто техническое обновление. Это своеобразный тест. И для парламента, и для правительства, и для самого АРМА. Или общество получит прозрачную систему управления арестованным имуществом - или схемы, которые периодически проявляются в громких скандалах. Промедление с изменениями выгодно только тем, кому есть что терять.

Напомним

Елена Дума неоднократно критиковала законопроект №12374-д о реформе АРМА, который уже поддержан парламентом в первом чтении. Она заявляла, что документ "содержит политически мотивированные нормы" и "может навредить всей антикоррупционной инфраструктуре". При этом сама же называет свою работу в АРМА "настоящим прорывом". В то же время председатель антикоррупционного комитета Верховной Рады Анастасия Радина считает, что Елена Дума и ее коллеги "сознательно распространяют недостоверную информацию" о законопроекте о реформе АРМА, чтобы сохранить существующую неэффективную систему.

В Transparency International Ukraine фактически поддержали позицию Анастасии Радиной и заявили, что сопротивление главы АРМА Елены Думы - это не что иное, как нежелание избавиться от рычагов влияния. Антикоррупционные эксперты провели контент-анализ публичной коммуникации АРМА и пришли к выводу, что вместо конструктивного диалога по реформированию учреждения, агентство выстроило кампанию по дискредитации законопроекта №12374-д об изменении системы управления арестованным имуществом и избегает любого публичного признания собственных ошибок.