"Репарационный" кредит для Украины: стоит ли ожидать и как он связан с мирным планом

В дискуссии вокруг использования замороженных российских активов появляется новый политический контекст. Политолог Станислав Желиховский объяснил журналистке УНН, почему Бельгия тормозит решение ЕС и как это может повлиять на мирные переговоры с россией.

ЕС стремится предоставить Украине репарационный кредит под гарантии будущих выплат россии, однако Бельгия предупреждает о рисках. Особенно остро этот вопрос стоит из-за того, что большинство активов хранится именно на территории Бельгии. Политолог говорит, что ключевым фактором является и внимание Кремля к этому процессу.

Если сейчас Европейский Союз создаст механизм, который автоматически привяжет активы россии к Украине, то такая опция может иметь место. Но Бельгия рискует получить юридические атаки от россии. Это могут быть судебные иски, которые затянутся на годы, в случае, если активы будут конфискованы или пущены в оборот. Это может иметь, собственно, правовые последствия для этой страны 

Бельгия также опасается, что конфискация российских активов может подорвать доверие к ее финансовым институтам. В стране понимают, что подобный шаг может повлиять на инвесторов и другие государства, которые хранят средства в Euroclear. Дополнительным риском является возможность информационных кампаний со стороны россии. Пропагандистские нарративы могут длительное время использовать тему конфискации, что создает давление на руководство Бельгии. 

Бельгия боится выглядеть конфискатором, потому что на ее территории лежат не только российские активы, но и средства разных стран. Это может подорвать ее авторитет и доверие к Euroclear и иметь экономические, правовые и финансовые последствия 

Вопрос также имеет международное измерение, связанное с перспективами мирного урегулирования. Если активы передадут Украине вне рамок переговоров, россия может отказаться от диалога. Политолог подчеркивает, что москва может использовать это как повод для эскалации или усиления пропаганды. В таком случае поддержка Украины со стороны ЕС может повлиять на динамику военных действий.

россия может просто отказаться от переговоров, и тогда Украина, возможно, получит эти средства, но москва продолжит боевые действия. Плюс – судебные иски, пропаганда, и Бельгия получит негативные последствия для своей репутации 

Однако, в случае, если эти средства не будут разморожены, то могут быть альтернативы того, как можно усилить Украину именно финансовым путем, не навредив возможному мирному процессу.  Речь идет о создании дополнительных фондов и других финансовых инструментов, которые будут работать как во время войны, так и после ее завершения. Политолог убежден, что партнеры Украины будут искать варианты, которые будут приемлемы для всех государств-членов. В то же время вопрос репараций остается привязанным исключительно к россии как стране-агрессору.

Эти средства – неплохая идея, потому что они уже есть на руках у Европы. Нужно лишь найти механизм, который позволит передать их Украине, избегая рисков и учитывая ход переговорного процесса 

Политолог также сомневается, что позиция Бельгии в ближайшее время существенно изменится. Он подчеркивает, что ситуация остается чувствительной, ведь практически нет аналогичных прецедентов в современной международной политике. Все будет зависеть от того, как будут развиваться переговоры.

Дополнение

Лидеры ЕС пытались на саммите в прошлом месяце договориться о плане использования 140 миллиардов евро (162 миллиарда долларов) замороженных российских суверенных активов в Европе в качестве кредита для Украины, но не смогли заручиться поддержкой Бельгии, где хранится значительная часть средств.

Европейская комиссия, исполнительный орган ЕС, надеется учесть обеспокоенность Бельгии в проекте юридического предложения, которое она представит на этой неделе, относительно использования замороженных суверенных активов для поддержки Украины в 2026 и 2027 годах, сообщили чиновники ЕС.