ОПОРА заявила о системном характере ограничения прав наблюдателей отдельными ОИК

ОПОРА заявила о системном характере ограничения прав наблюдателей отдельными ОИК, передает ПрессОрг http://pressorg24.com

"В практике деятельности наблюдателей от ВОО "Гражданская сеть ОПОРА" системный характер приобретает проблема ограничения их прав по наблюдению за избирательным процессом членами ОИК.

Систематическими стали случаи, когда ОИК трактуют п.4 части 9 статьи 78 Закона предоставление права официальному наблюдателю от общественной организации присутствовать исключительно на заседаниях ОИК. В частности в ряде ОИК создаются препятствия в пребывании наблюдателей в помещении ОИК в период вне заседаний, запрещается проведение видеофиксации в помещении ОИК. Комиссии вводят дополнительные, не предусмотренные Законом Украины "О выборах народных депутатов Украины" обязательства прохождения регистрации и отказывают в праве на наблюдение и видеосъемку без предварительной регистрации в журнале, также часто встречаются случаи недопущения наблюдателей в помещения ОИК.

По нашему мнению, такие действия ОИК (практика совершения которых приобрела на сегодня системный характер), существенно сужают права наблюдателя определенные статьей 78 Закона Украины "О выборах народных депутатов Украины" и нарушают основополагающий принцип публичности и открытости избирательного процесса определенный статьей 13 Закона Украины "О выборах народных депутатов Украины".

Кодекс надлежащей практики в избирательных делах утвержден 18 - 19 октября 2002 Венецианской комиссией в п. 91 закладывает принцип, согласно которому законодательство не должно предусматривать чрезмерных препятствий для деятельности наблюдателя. В законе следует четко оговорить места, в которых наблюдатели права появляться не имеют. Например, такой закон, разрешающий наблюдателям посещать лишь те места, где проходят выборы (или голосование), на некоторых избирательных участках могут, по мнению Венецианской комиссии, без должных на то оснований толковаться слишком узко.

Просим предоставить официальное разъяснение ЦИК о возможности официального наблюдателя присутствовать и вести фото и видео съемку как на заседании окружной избирательной комиссии, так и при осуществлении других действий членами ОИК в помещении ОИК (введении и проверке данных автоматизированной информационно-аналитической системы, выдаче инвентаря членам УИК в ОИК, проведении совещаний и консультаций).

Так например, абзац 3 части 5 статьи 82 Закона "О выборах Президента Украины" гарантирует право пребывания в помещении, где происходит ввод и проверка сведений протокола кроме системного администратора, оператора автоматизированной информационно-аналитической системы, председателя, его заместителя и секретаря окружной избирательной комиссии (председательствующий на заседании), членов этой комиссии и официальных наблюдателей.

В Законе Украины "О выборах народных депутатов Украины" такая возможность прямо не предусмотрена, однако она вытекает из закрепленной в статье 13 основы публичности и открытости избирательного процесса.

В соответствии со ст. 307 ГК Украины согласие лица на съемку его на фото, кино, теле-или видеопленку допускается, если съемки проводятся открыто на улице, на собраниях, конференциях, митингах и других мероприятиях публичного характера", - говорится в заявлении ОПОРЫ.