Минздрав считает рискованным передавать государственные закупки другим ведомствам

Минздрав считает рискованным передавать государственные закупки в другие ведомства, передает ПрессОрг http://pressorg24.com со ссылкой на пресс-службу Минздрава.

Согласно сообщению, на сегодня система централизованных государственных закупок Минздрава Украины набирает обороты. Практически 64% закупок (1,4 млрд. Грн.) От годового плана финансирования подходят завершения процесса.

"Начиная с октября 2014 года в Министерстве обеспечены условия для скорейшего проведения государственных закупок и заключения договоров купли. Так, в течение первой декады октября благодаря настойчивой работе было обеспечено заключение договоров на полмиллиарда гривен, что составляет 26% от годового плана закупок.

Сегодня, благодаря повышению управляемости системой закупок, дан существенный толчок в обеспечении осуществления всех конкурсных торгов.

Так, учитывая необходимость соблюдения законодательно установленных сроков проведения государственных закупок до конца октября ожидается раскрытие предложений участников торгов на 833,9 млн грн (38,6% от годового плана). По этим раскрытиям договоры будут заключены максимум в течение первой недели ноября.

Таким образом, Минздрав Украины, придерживаясь действующего законодательства относительно сроков проведения тендерных процедур конкурсных закупок, до 10 ноября предусматривает к закупленному объему 568,3 млн грн (26,3% от годового плана закупок) добавить закупки еще на 1 млрд 21,1 млн грн (47,3% от годового плана), а также закупки, которые задерживаются из-за решения АМКУ на 501,3 млн грн, предполагается завершить до 15 ноября текущего года. То есть, учитывая положение дел с государственными закупками на сегодня, МОЗ Украины приложит максимум усилий, чтобы завершить все закупки текущего года до середины ноября.

Несмотря на существенные сдвиги в проведении процесса государственных закупок в Минздраве Украины, отдельные эксперты и общественные организации настаивают на подключении к централизованным государственным закупкам лекарственных средств Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям.

В свое время у Министерства по чрезвычайным ситуациям Украины был опыт закупок медикаментов в 2011 году. Тогда, при критической ситуации с обеспечением факторами свертывания крови, Кабинет Министров Украины выделил дополнительное финансирование в размере 50,0 млн грн для МЧС Украины на обеспечение медикаментами больных гемофилией.

Однако, следует констатировать, что на сегодня перевод бюджетного финансирования Минздрава Украины на ГСЧС невозможно и нецелесообразно по следующим причинам:

Во первых. Бюджетные перепрофилирования распорядителей средств требуют изменений в законодательство Украины и нормативных актов.

Законодательные инициативы по изменениям о перераспределении средств Министерство финансов Украины должно предоставить в Кабинет Министров Украины, такое представление должно быть согласовано с главным распорядителем средств, т.е. МОЗ Украины. Однако, на сегодня таких мероприятий еще осуществлялось.

В дальнейшем, такие изменения должны согласовываться с профильными комитетами Верховной Рады Украины. При согласовании такой законопроект представляется на рассмотрение и принимается Верховной Радой Украины.

Согласно расписанию пленарных заседаний ВРУ, ближайшее планируется на 20 октября 2014 года, на которое не запланировано рассмотрение изменений в ЗУ "О государственном бюджете Украины на 2014 год", поскольку они не подавались.

В то же время, 26 октября состоятся внеочередные выборы народных депутатов Украины, а следующее пленарное заседание ожидаем не раньше чем через месяц.

Таким образом, бюджетные изменения возможны не ранее второй половины ноября.

Следует учесть, что новый распорядитель средств ГСЧС обязан будет утвердить постановлением КМУ порядок использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для выполнения программ и осуществления централизованных мероприятий по здравоохранению.

Как результат таких законодательных инициатив, организовать закупки станет возможным лишь в конце 2014 года, то есть посде завершения бюджетного года, когда поставка товара и оплата должны быть осуществлены.

Во вторых. Закупка по процедуре у одного участника, по которой предусматриваются закупки ГСЧС, будет проходить в условиях ограниченной конкуренции, на неконкурентной и дискриминационной основе, что приведет к потенциальной закупке некачественных, в основном генерических препаратов по завышенным ценам.

В третьих. У Государственной службы отсутствует необходимая материально-техническая база для надлежащей системы логистики, которая включает поставку, прием, мониторинг контроля качества лекарств, соблюдение условий температурного режима "холодовой цепи" на всех этапах обеспечения.

В то же время, опыт обеспечения лекарствами "в оперативном режиме" МЧС Украины в 2011 году "растянулся" почти на 6 месяцев и стали возможными получение и развозка только силами и ресурсами МОЗ Украины, путем вовлечения подчиненного государственного предприятия.

Поэтому МОЗ Украины считает рискованным передавать государственные закупки в другие ведомства", - сказано в сообщении.