В.Карасев: Необходимо искать другой формат минских переговоров

По мнению эксперта, если закон об особенностях местного самоуправления отменяется, то об амнистии для сепаратистов говорить нельзя

Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев в комментарии ПрессОрг http://pressorg24.com рассказал о результатах отмены закона об особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, а также объяснил, что должен включать новый закон, если таковой все же примут.

По мнению эксперта, отмена действующего закона является публичной и практической реакцией на одностороннем выходе боевиков из Минского переговорного процесса, поэтому формат переговоров нужно менять.

"Это публичная и практическая реакция на односторонний выход боевиков из Минского переговорного процесса. Поэтому нужно, как минимум, корректировать формат этих переговоров, как максимум, вообще отказываться и искать другой", - сказал эксперт.

По мнению специалиста, отмена закона должна быть реакцией не только в форме публичного заявления на сепаратистские выборы, но и политико-практической.

"Согласно этому закону предусматривалась амнистия боевикам. Соответственно, если закон отменяется, то ни о какой амнистии речь идти не может. То же касается и народной милиции, и местной прокуратуры. Никакого особого статуса по этим территориям украинская власть уже не предусматривает", - подчеркнул эксперт.

Более того, по мнению Вадима Карасева, Украина демонстрировала собственное миролюбие, протягивала руку для контактов, переговоров, но сепаратисты все это отвергли, и, соответственно, сейчас нет смысла подставлять и другую щеку.

Также эксперт рассказал о том, что должен содержать будущий закон об оккупированных территориях Донбасса.

"Закон должен урегулировать экономические контакты и стратегические отношения. А также, нормировать и урегулировать ситуацию с выплатами пенсий, поставки топлива для коммунальных служб и предприятий Украины", - сказал специалист.

По его мнению, важным является налаживание социальных выплат на оккупированных территориях, поскольку эти люди работали на Украине - соответственно, они имеют право на пенсию.

Также, по мнению В.Карасева, не менее важно решить основные экономические вопросы.

"Во-первых, лучше закупать уголь на луганских, донецких шахтах, чем возить его из ЮАР. Во-вторых, ключевые предприятия, которые остаются на этих территориях под контролем самопровозглашенных республик, получают сырье из Днепропетровской области. Это тоже нужно учитывать. Поэтому этот гипотетический новый закон мог бы эти вопросы урегулировать", - подчеркнул эксперт.

Специалист считает, что сейчас речь не идет о введении какой национальной валюты на оккупированных территориях Донбасса. Там будет сохраняться мультивалютная зона. Будут использовать рубль, доллар и гривну. Частично финансовый суверенитет Украины на оккупированных территориях будет сохраняться.

"Также важно, чтобы эти республики не превратились в теневую контрабандную зону по примеру Приднестровья. Поэтому нужен особый таможенный режим", - сказал В.Карасев.

Напомним, Президент Украины предложил отменить закон "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей".

Верховная Рада приняла закон 16 сентября, который президент Украины Петр Порошенко подписал 16 октября.
Законодательство Украины в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на период действия особого порядка местного самоуправления действует с учетом особенностей, определенных настоящим законом.

Согласно закону, управление в городах, селах и поселках осуществляется территориальными общинами через органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией и законами Украины.
Кроме того, полномочия местных советов и должностных лиц, избранных на внеочередных выборах, назначенных Верховной Радой Украины законом № 1680-VII, досрочно прекращаются. Внеочередные выборы депутатов районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских советов, сельских, поселковых и городских председателей в отдельных районах Донецкой и Луганской областей назначаются на 7 декабря 2014.

Особый порядок на указанных территориях вводится законом временно, на три года, со дня вступления в силу.
Документ также определяет порядок обеспечения согласованной деятельности органов местного самоуправления этих территорий с органами центральной исполнительной власти.

Кроме того, в законе определены механизмы государственной поддержки социально-экономического развития отдельных районов этих областей через внедрение отличного от общего экономического режима осуществления хозяйственной и инвестиционной деятельности, направленных на восстановление объектов промышленности, инфраструктуры, жилищного фонда, переориентацию промышленного потенциала, создание новых рабочих мест.

Согласно закону, государство гарантирует недопущение уголовного преследования, привлечения к уголовной и административной ответственности и наказания участников событий в этих районах. Для охраны общественного порядка в населенных пунктах отдельных районов по решению органов местного самоуправления создаются отряды народной милиции.