А.Павловский: пенсионная реформа – под вопросом

Накопительная пенсионная система оправдает себя только при условии развития добровольного и частного страхования, считает эксперт

Сейчас стоит вопрос о реалистичности введения накопительной пенсионной системы. Такое мнение народный депутат VII созыва, эксперт по вопросам социальной политики, Андрей Павловский высказал в комментарии УНН.

Нардеп выразил удивление по поводу того, что в пояснительной записке к проекту указано, что "проект не требует проведения консультаций с общественностью". Ведь этим законом будет решаться судьба миллионов людей, которые будут пенсионерами и уже являются пенсионерами.

Он отметил, что законопроект №2767 от 30.04.15 о введении накопительной пенсионной системы и отмене спецпенсий имеет две главные новации.

"По существу законопроекта, то он несет две новации. Накопительную систему, которая касается солидарной системы начисления пенсий, и отмену так называемых специальных пенсий, кроме специальных пенсий для военнослужащих. Что касается отмены специальных пенсий, то эта идея, в целом, правильная и справедливая. В то же время, есть категории профессий, работники которых работают в тяжелых, вредных для здоровья условиях, есть такие, которые работают с риском для жизни, и им нужно было предвидеть определенные надбавки к пенсиям. Надо попытаться избежать "уравниловки", - отметил А.Павловский.

По словам А.Павловского, на данный момент является вопрос о реалистичности введения накопительной пенсионной системы в нынешнем ее виде.

Перспективы этой пенсионной надстройки полностью зависят от того, каким образом будет развиваться реальный сектор экономики, то есть будет ли экономика создавать прибыль.

Кроме того, по его мнению, накопительная пенсионная система оправдает себя только при условии развития добровольного и частного страхования. Потому что это предполагает аккумуляцию и передачу свободных средств, перераспределение капитала на финансовом рынке, инвестирование его в долгосрочной перспективе, гарантии того, что эти накопления не обесценятся.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Правительство внесло в ВР законопроект о накопительных пенсиях

"Здесь есть угроза, что после того, как к управлению этими средствами будут привлечены частные компании, возможно и банкротство, и определенные мошеннические схемы. Существует угроза того, чтобы такие компании не превратилось в финансовые пирамиды. Потому что мы имели печальный опыт в 90-х с трастовой компанией. И людям трудно будет найти свои средства, которые они всю жизнь откладывали. Когда наступит время их получить, им скажут "извините, фонд разорился" или "деньги исчезли", или просто "обесценились". Поэтому надо, чтобы государство выдало серьезные гарантии на эти накопленные средства и в случае потери их компенсировало", - сказал А.Павловский.

Эксперт отметил, что на сегодня пока нет принципиального решения, каким образом государство будет компенсировать пенсионные вклады.

"То ли из государственного бюджета, надо создавать еще дополнительно компенсационные фонды, куда все частные операторы, которые будут пользоваться этими средствами должны будут делать соответствующие отчисления в такие страховые компенсационные фонды. То есть, здесь ряд вопросов без ответа. Если на эти вопросы не будет найден ответ, то введение этой системы будет под вопросом", - подчеркнул А.Павловский.

Как сообщал УНН, обязательному страхованию в накопительной пенсионной системе будут подлежать лица до 35 лет. Об этом сказал министр социальной политики Павел Розенко. Он напомнил, что правительство планирует ввести систему накопительного пенсионного страхования с 1 января 2017 года.

"Основные направления законопроектов, которые были зарегистрированы в ВР и были проголосованы на заседании правительства, предусматривают ... наведение порядка в солидарной пенсионной системе, это назначение всех видов пенсий по нормам единого закона и отмена спецпенсий. Третий важный момент - это введение накопительной пенсионной системы. В-четвертых, введение профессиональной системы для некоторых категорий профессий, которые сегодня имеют льготный статус, и пятый важный момент, это, безусловно, развитие негосударственного пенсионного обеспечения", - отметил П.Розенко.

Он сообщил, что с 1 января 2016 года правительство инициирует отмену спецпенсий. "Планируется, что накопительная система стартует с 1 января 2017 года", - отметил П.Розенко. По его словам, обязательному страхованию в накопительной пенсионной системе будут подлежать лица до 35 лет. В то же время, министр добавил, что для лиц от 36 до 55 лет предусмотрено добровольное участие в накопительной системе. "Предполагается, что в 2017 году ставка взноса составит 2% и каждый последующий год она будет увеличиваться на 1% и достигнет 7% в 2022 году", - отметил П.Розенко. Он также добавил, что в дальнейшем этот процент будет оставаться неизменным.