Государство должно услышать авиационную отрасль, иначе гражданская авиация в Украине может быть уничтожена — Катамадзе

Государство должно как можно скорее разработать унифицированные правила налогообложения международного лизинга воздушных судов и прекратить давление на авиационный бизнес, поскольку в противном случае после окончания войны Украина рискует остаться без собственной гражданской авиации. Такое мнение в комментарии УНН высказал президент Ассоциации налогоплательщиков Украины Григол Катамадзе.

Контекст

Представители украинской авиационной отрасли в ходе круглого стола заявили, что гражданская авиация оказалась под угрозой уничтожения из-за действий государственных контролирующих органов. По их словам, новое толкование налогообложения операций по лизингу самолетов у нерезидентов Украины как роялти, уголовные производства и попытки доначисления налогов за семь лет могут окончательно добить компании, пережившие закрытие воздушного пространства и релокацию за границу из-за полномасштабной войны. 

Заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам транспорта и инфраструктуры Владимир Крейденко признал, что наибольшую обеспокоенность вызывает именно сочетание налоговых споров с уголовными производствами.

Участники круглого стола призвали Кабинет министров, Министерство финансов, Государственную налоговую службу и Бюро экономической безопасности срочно выработать единую официальную позицию относительно налогообложения лизинговых платежей за воздушные суда, исходя из украинского законодательства и международного права. Позже Украинская ассоциация воздушного транспорта официально обратилася в комитет Верховной Рады по вопросам транспорта и инфраструктуры, а также в Общественный совет при Министерстве финансов с призывом выработать единый подход к применению налогового законодательства в сфере авиационного лизинга.

На круглом столе было предложено собрать всех заинтересованных сторон со стороны государства, правоохранительных органов, исполнительной и законодательной власти и выработать соответствующий документ, чтобы не было этих уголовных преследований. Я надеюсь, что обращение коллег в профильный комитет (ВРУ — ред.) и в Министерство финансов все же даст свои результаты. Мне кажется, что сейчас настало время, когда государство должно их услышать

По его словам, пятый год подряд украинская гражданская авиация не может работать из-за закрытого воздушного пространства, а компании, сохранившие деятельность за рубежом, сохраняют и поддерживают отрасль до открытия воздушного пространства.

Президент Ассоциации налогоплательщиков  Украины подчеркнул, что давление на бизнес не принесет государству положительного результата. Он предупредил, что дальнейшее давление на авиаперевозчиков из-за произвольного толкования налоговых норм контролирующими и правоохранительными органами может привести к потере украинской гражданской авиации. В итоге вместо отечественных авиакомпаний на украинский рынок придут иностранные авиаперевозчики.

Давление на бизнес не даст никакого результата, только один результат, который будет негативным. Эта отрасль просто будет уничтожена. Я надеюсь, что те, кто сидит во властных кабинетах, не думают такими категориями — уничтожать украинский бизнес

Добавим

Бюро экономической безопасности уже открыло ряд уголовных производств против авиаперевозчиков. БЭБ расследует дела как минимум в отношении 5 авиакомпаний, в частности МАУ, "Авиакомпания Константа", "Урга", Н3Operations и "Скайлайн", из-за якобы неуплаты в украинский бюджет дополнительных 15% налога с доходов нерезидентов по договорам лизинга самолетов и вертолетов. Следователи приравнивают лизинговые платежи к роялти, а воздушные суда трактуют не как транспортные средства, а как "оборудование".

БЭБ получило аналитические выводы после того, как в 2024 году предыдущая команда ГНС опубликовала статью, в которой предложила облагать лизинговые операции с транспортом у нерезидентов Украины как роялти. Документы легли в основу уголовных дел против авиаперевозчиков.

Однако, по мнению опрошенных УНН юристов, в ходе расследования следователи игнорируют действующие международные конвенции об избежании двойного налогообложения. Ратифицированные Верховной Радой договоры с иностранными государствами имеют приоритет над национальным законодательством и определяют, в каком государстве и по какой ставке может облагаться соответствующий доход нерезидента. Поэтому автоматическое доначисление 15% в Украине без учета положений конкретной конвенции является как минимум спорным, подчеркивают эксперты.

Стоит отметить, что украинское налоговое законодательство в части налогообложения лизинга не менялось десятилетиями. Кроме того, по данным ГНС, авиакомпании прошли налоговые проверки, и только по результатам одной из них были установлены нарушения при налогообложении лизинга. Остальные налоговые проверки таких нарушений не выявили.

По результатам одной проверки компаний авиационной отрасли лизинговые платежи были переквалифицированы в роялти. Только одной проверки

Однако отсутствие нарушений не помешало БЭБ открыть уголовные дела против авиакомпаний, считая, что они не уплатили 15% роялти за последние 7 лет. В то же время список авиакомпаний, к которым у правоохранителей есть претензии из-за лизинга  может расшириться в любой момент, поскольку арендой пользуются около 40 авиаперевозчиков. Поэтому под ударом может оказаться вся отрасль гражданской авиации.