Почему Украина предпочла финансовую помощь Москвы, а не МВФ?

США и Евросоюз рассматривают возможность предоставления Украине финансовой поддержки. Эту информацию, озвученную в воскресенье на Майдане лидерами оппозиции, подтвердила верховный комиссар ЕС Кэтрин Эштон. Правда, без подробностей. В ЕС только отметили, что власть и оппозиция в Украине должны продолжить поиск компромисса.

Между тем международное агентство Moody's сообщило о понижении рейтинга государственных облигаций Украины, к которым привязан российский кредит. Журнаслиты "Радио Свобода" решили выяснить, как выбирало украинское правительство между деньгами от Запада и России выбирало, и почему, в конце концов, выбор был в пользу Москвы.

Суть договоренностей, достигнутых в декабре между Владимиром Путиным и Виктором Януковичем, заключается в скупке российской стороной украинских облигаций на сумму 15 миллиардов долларов и экономии при уплате Киевом за российский газ в размере еще около 4 миллиардов. По данным украинского правительства, займ у России был взят под 5 процентов годовых.

Вскоре после этих договоренностей издания The Financial Times и The Wall Street Journal со ссылкой на источники сообщили, что в ноябре, когда руководство Украины еще решало по соглашению об ассоциации с ЕС, Брюссель якобы пообещал Киеву 20 миллиардов евро финансовой поддержки. Эти средства, по данным источников, Украина получила бы в течение 7 лет в основном в виде траншей Международного валютного фонда, в возможности договориться с которым ЕС обещал помочь.

Николай Азаров назвал эти данные «непроверенным слухам», а в Брюсселе тогда отказались комментировать кулуарные предложения, подчеркивая однако, что Украина от подписания соглашения об ассоциации однозначно выиграла бы.

«Приятный» кредит

Дмитрий Боярчук, исполнительный директор центра «Case-Украина», считает: даже если факт предложений со стороны Брюсселя имел место, украинское правительство решило в пользу российского кредита исходя из логичных (для себя) причин. «Получение этого кредита для правительства является приятным моментом, потому что никто не указывает, как вам жить, и как эти деньги тратить», - отметил специалист.

Такие указания - куда потратить одолженные деньги - делает МВФ. Договариваясь с правительством той или иной страны, фонд заранее выясняет и рекомендует, куда будет идти транш - в том числе и для того, чтобы иметь гарантии возврата денег. Дмитрий Боярчук предполагает, что Путин Януковичу никаких требований по этому поводу не предъявлял, а гарантии возврата Россия и так имеет.

«Невыплата по облигациям - это автоматически дефолт. Понятно, что Украина на такое, имея по крайней мере хоть какие-то ресурсы, не пойдет», - пояснил эксперт.

Вместе с тем он советует обратить внимание на закулисье украинско-российских договоренностей: по мнению Дмитрия Боярчука, кроме 15 миллиардов за облигации, Янукович и Путин согласовали еще какие-то моменты, выгодные для них обоих сторон, о которых, однако, станет известно или впоследствии, или вообще никогда.

«Магический источник» для украинской экономики

По словам Дмитрия Боярчука, есть три основных источника для финансовой поддержки Западом той или иной страны. «Это европейские фонды, МВФ и Всемирный банк. Но они не действуют отдельно, они действуют в четкой координации», - объясняет эксперт и добавил, что если страна не нашла общий язык с одним из этих источников, то, вероятно, не найдет общий язык ни с одним.

Кредит МВФ, о котором украинское правительство безуспешно пыталось договориться в течение всего прошлого года, - это тоже 15 миллиардов долларов. Под 4 процента годовых - меньше, чем Украина будет переплачивать России. Камнем преткновения стали несколько непопулярных для власти положений: балансирование бюджета, гибкий обменный курс и поднятия тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Согласиться на «долгосрочную диету» от МВФ призвала руководство Украины в январе заместитель государственного секретаря США Виктория Нуланд. «Это требует работы и жертвенности, но вознаграждение будет значительным», - сказала она на слушаниях в Сенате.

Игорь Бураковский, директор Института экономических исследований и политических консультаций, считает, что возобновление переговоров с МВФ является для Украины неизбежным, учитывая критическое состояние экономики и потребность выплачивать ранее взятые на себя обязательства.

«Если кто-то считает, что сегодня есть какие-то такие магические источники, где можно просто прийти и почерпнуть средства, закрыть дыры, и при этом ничего не делать, то нет, такого нет», - отметил эксперт.

Запад ждет компромисс

На воскресном митинге на площади Независимости лидер фракции «Батькивщина» Арсений Яценюк сообщил, что в Мюнхене, где продолжалась конференция по безопасности, оппозиция предварительно договорились с Западом о финансовой поддержке Украины. Какими могут быть эти договоренности в обход правительства, в оппозиции не объяснили.

Работу над пакетом финансовой поддержки для Украины в интервью The Wall Street Journal подтвердила верховный комиссар ЕС Кэтрин Эштон. Она не привела никаких подробностей, только сказала, что речь идет о «немалой сумме». Президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу во время выступления в Брюсселе в понедельник сказал, что власть и оппозиция в Украине должны продемонстрировать реальный диалог и достичь компромисса, чтобы начать выход из политического кризиса и, соответственно, стабилизировать ситуацию в стране. Баррозу также напомнил, что ЕС предлагал Украине пакет финансовой поддержки объемом в 610 миллионов евро в случае, если Киев возобновит сотрудничество с МВФ.

Между тем рейтинговое агентство Moody's сообщило о понижении рейтинга государственных облигаций Украины, мотивируя свое решение рисками, которые возникли в стране в связи с политическим кризисом. Некоторые издания в понедельник привели опасения экспертов относительно того, что это может затормозить выдачу Россией второго транша кредита или повлечет пересмотр процентной ставки.

Игорь Бураковский считает, что эти причинно-следственные связи маловероятны, так по его мнению, российский кредит не имеет под собой экономической основы.

«В данном случае речь идет об определенном политическом решении», - говорит эксперт и добавляет, что по этой причине международная оценка платежеспособности Киева вряд ли повлияет на реализацию достигнутых в декабре договоренностей. Вместе с тем Игорь Бураковский не исключает, что пересмотреть эти договоренности российское правительство могут заставить политические факторы, а именно - кадровые ротации в украинском правительстве и дальнейшие шаги Украины для выхода из кризиса.

Автор: Елена Ремовская, Радио Свобода. Перевод: ПрессОрг, http://pressorg24.com/. Фото: Википедия.