Какова позиция Обамы в отношении Украины?

Телевизоры вокруг Белого дома были полны изображений украинцев, вышедших на улицы, требующих быть услышанным и добивающихся свержения правительства, которое последовало пророссийским курсом. Этот бодрящий момент стимулировал президента сменить взгляд на данную ситуацию.

Похожая ситуация уже имела место в другом десятилетии и при другом президенте. В то время как Джордж Буш был вдохновлен Оранжевой революцией 2004 года и несколько недель спустя в своей второй инаугурационной речи поклялся распространять демократию по всему миру, Барак Обама подошел к революции 2014 с более взвешенной точки зрения - с акцентом на недопущение нестабильности.

Отношение Обамы к событиям в Украине

Вместо того чтобы использовать возможность распространить свободу в части мира, которая давно страдает от коррупции и угнетения, г-н Обама видит Украинский кризис как проблему в управлении, которая должна быть разрешена с минимумом насилия или геополитических потрясений. Хотя, конечно, с пониманием относится к прозападным протестующим, которые свергли президента Виктора Януковича.

«Я просто думаю, что президент не стремится стать на проторенный путь в отношении продвижения демократии», - заявил Джон Льюис Гэддис, историк Йельского университета, который участвовал в предвыборной компании Буша в Белый дом как спичрайтер. И работал в январе 2005 года над инаугурационной речью экс-президента, обещавшего борьбу с тиранией за рубежом. «Во всяком случае, он намерен откинуться на спинку кресла и дать возможность естественным силам реализовать все, что они стремятся воплотить в жизнь».

Обращение Обамы в отношении Украины отражает «политику сдержанности», как характеризует данный политический курс г-н Гаддис, приводя в пример политику Соединенных Штатов на международной арене. В частности, отношение к конфликту в Сирии, сведение к минимуму своего участия в войне в Ливии, и вывод войск из войны в Ираке и Афганистане. По его словам, данные действия отражают не только фундаментальные различия между президентами, но некую усталость со стороны американской общественности после более чем десятка лет войны.

Крестоносные походы Буша нисколько не были поддержаны Обамой, который всеми силами пытается изменить мнение мировой общественности, убежденной в том, что Соединенные Штаты излишне агрессивно реагируют на события, происходящие в мире. Разница между политическими курсами двух президентов состоит не только в целях, но и в методах их достижения.

«Эти демократические движения будут более устойчивым, если они рассматриваются не как навязывание со стороны Америки или любой другой страны, но как инициатива, исходящая изнутри этих обществ», - заявил Бенджамин Родос, заместитель советника по национальной безопасности. «В долгосрочной перспективе, куда лучше, чтобы люди внутри страны обладали превалирующим голосом, который гарантирует, что в нужное время их мнение будет иметь вес как в публичном, так и в частном порядке».

Позиции Буша и Обамы в момент украинских волнений 2004 и 2014 годов

Однако, по мнению некоторых критиков, правительство США таким образом только оправдывает политику пассивности, что подрывает основные американские ценности.

«Политика администрации президента в отношении Украины является ярким примером более широкой проблемы в сегодняшней внешней политике - отсутствии стратегического видения, незаинтересованности в продвижении демократии и нежелании этого делать», - заявила Пола Добрянски, заместитель госсекретаря США.
Приверженность Обамы к продвижению демократии уже давно и активно обсуждается по всему миру. Адвокаты говорят, он увеличил расходы на проекты, которые поощряют демократические реформы в Африке и Азии, направляя средства на поддержку изменений в арабском мире. В то же время, по их словам, он сократил продвижение демократии в Ираке, Пакистане и Центральной Азии.
Одним из самых сильных сторонников продвижения демократии в окружении Обамы был Майкл А. Макфол, первый в России советник президента, а затем посол в Москве. Но г-н Макфол уходит в отставку. Кандидат Обамы на должность помощника госсекретаря, который курирует демократические программы, Том Малиновский, с июля томится в ожидании подтверждения назначения на должность со стороны Сената.

Для г-на Буша акцент на распространение демократии предшествовал его решению о вторжении в Ирак. Таким образом, он был неразрывно связан с войной, после провала которой экс-президенту требовалось найти оружие массового поражения, которое было основой его публичного оправдания. Целью создания демократического плацдарма на Ближнем Востоке стало установление оккупации, которая уже запятнала США в глазах мировой общественности в связи со своей ассоциацией с войной.

После победы на выборах в 2004 году, г-н Буш решил расширить свои амбиции, продлив «программу свободы» на второй срок. Когда он и его помощники работали над своей инаугурационной речью, образы украинских протестующих, одетых в оранжевые шарфы и сопротивляющихся коррумпированным выборам, оставались в сознании общественности. В январе 2005 года г-н Буш заявил свою политику в поддержку демократии «в каждой нации» с «конечной целью покончить с тиранией во всем мире».
Какое-то время Украина была моделью. Новоизбранный президент, Виктор Ющенко, был встречен в Белом доме и выступил на совместном заседании Конгресса. «Это было ярким примером того, как демократия может работать при нашей поддержке», -сказал Стивен Пайфер, бывший посол США в Украине.

Тем не менее, эйфория победы демократии в Украине постепенно уступила место политическому параличу и сокращению расходов. Г-н Ющенко не смог консолидировать поддержку и в конечном итоге был заменен на своего заклятого врага, Януковича, в результате демократических выборов. Нерешенность вопроса в отношении оптимального политического курса Украины и того, должен он быть направлен в сторону Европы, или же в сторону России, привела к конфликтам, разгоревшимся в последние недели и месяцы, на этот раз более жестоким, которые уже повлекли за собой 80 убитых.

Если не Обама, то кто?

Г-н Обама в частном порядке сказал помощникам, что он восхищен второй инаугурационной речью Буша и той ее частью, где были оглашены ценности, восходящего на пост президента. Однако он думал, что эти обещания заведомо невыполнимы. То, как проходят протесты в Украине, не получило одобрения со стороны президента и вызвали у г-на Обамы мало энтузиазма и действий по урегулированию конфликта. Принял на себя инициативу в основном вице-президент Джозеф Байден, который с конца ноября неоднократно общался с Януковичем и активно интересовался ситуацией в Украине. Также отличился госсекретарь Джон Керри, неоднократно протягивающий Украине руку помощи.

Страну посетила и Виктория Нуланд, помощник госсекретаря, ранее работавшая в администрации Буша и страстная сторонница прозападного курса Украины. Утечка записи телефонного разговора, который она проводила в разгар событий в Украине, наглядно продемонстрировала обсуждение способов привлечения оппозиции в правительство.

Осторожность Обамы

Обама подождал, пока на прошлой неделе закончится третий месяц кризиса в Украине, чтобы сделать свое первое заявление перед камерами. Есть вероятность, что он хотел дождаться критического момента. Как только это произошло, и американцы увидели признаки того, что г-н Янукович может повести военных на протестующих, г-н Обама сразу же совершил телефонный звонок президенту Владимиру Путину в Россию.
Критики посчитали, что Обамой было сделано слишком мало и слишком поздно. «К сожалению, Запад рассматривал ситуацию как кризис, который должен был быть слегка ускорить позитивные изменения, а не как саму возможность для этих изменений», - заявил Дэвид Крамер, бывший чиновник администрации Буша, в настоящее время пребывающий на должности президента Freedom House, - некоммерческой группы, которая выступает за продвижение демократии во всем мире.

Другие говорили, что осторожность может быть оправдана. «Мне кажется, что администрация Обамы мягко повлияла на становление демократии», - сказал г-н Пайфер, подчеркнув, что это «не может быть плохо». Он добавил: «Учитывая то, насколько нестабильна обстановка в Киеве, я не уверен, что было бы целесообразно прийти туда с советом, и я не уверен, что такой совет будет приветствоваться. Возможно, это как раз тот случай, когда немного сдержанности с нашей стороны - это хорошо».

Автор: Питер Бейкер, The New York Times. Перевод: ПрессОрг, http://pressorg24.com. Редакция ПрессОрг может не разделять мнения авторов переводных статей. Фото: Официальное фото Белого дома автор Пит Сауза