Мнение: Какая Европа нам нужна? – Тыждень

Будучи не в состоянии определиться с рычагами влияния на Украину, ЕС недопустимо затягивает в переломный момент.

Европейский Союз готов к публичному и конкретному обсуждению введения санкций в отношении Украины. Однако само обсуждение произойдет не раньше 10 февраля. Почему с таким опозданием? Это дата очередного заседания Совета министров ЕС по внешнеполитическим делам, в повестку дня которого внесен отдельный пункт. Сломать закостенелый порядок может разве что третья мировая война, а не кровавые события в Украине. Бюрократия и в Европе остается бюрократией.

Министры иностранных дел стран Евросоюза соберутся 10 февраля в Брюсселе, чтобы принять предварительное решение по украинскому вопросу. До этого дня члены ЕС будут проводить широкие консультации у себя дома. Правительства на местах должны заручиться согласием парламентов, после чего Министерство иностранных дел смогут отправить оформленные предложения в Брюссель.

Параллельно к делу подключатся постоянные представительства стран - членов в штаб-квартире ЕС. Им нужно выяснить мнение влиятельных тяжеловесов, таких как Германия и Франция, и внести коррективы представлениям министерств. Разные страны предложат различные санкции: экономические, финансовые, визовые или туристические ограничения.

Все предложения 28 членов ЕС должны быть согласованы в одном пакете, запротоколированы и добавлены к проекту резолюции министров в Брюсселе. С момента, когда Евросоюз начал формировать конкретные позиции, пройдет как минимум две недели. Можно ли это ускорить? Вряд ли. Похоже, ЕС снова пасет задних, теряя драгоценное время в решающий для Украины период.

Но главное не в этом. От дипломатических кругов в Брюсселе уже известно, что несколько стран колеблются, стоит ли вообще принимать совместные санкции ЕС в отношении Украины. Дания не готова к таким резким действиям, у Ирландии есть собственный горький опыт, Болгария находится под неусыпным глазом старшего брата... В Дублине законодатели не любят вспоминать, как в прошлом году внешнеполитическое ведомство РФ оказало огромное давление на страну, угрожая заблокировать процедуру усыновления российских детей ирландскими семьями. И все только ради того, чтобы помешать распространению предложения Ирландии утвердить список санкций ЕС, аналогичный Акту Магнитского.

«Решения в краткосрочной перспективе не видно», - разводит руками министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. Поэтому даже если ФРГ не убеждена окончательно в том, что сегодня нужно отбросить в сторону все дела и круглосуточно рассматривать украинский вопрос, это не просто из-за намерения не ссориться с Россией. А из-за нехватки дальновидного мышления и понимания, что произойдет с Европой после повторной победы на президентских выборах Виктора Януковича в 2015 году - при всем сопротивлении украинских избирателей во время голосования, но из-за массовых фальсификаций. Даже если министры иностранных дел стран ЕС позже примут положительное решение с многочисленными исключениями и оговорками.

С нескрываемым пессимизмом во время Всемирного экономического форума в Давосе о последствиях европейского непонимание заявил бывший президент Польши Александр Квасьневский. По его прогнозу относительно будущих перспектив собственно Евросоюза, «мы можем попасть в такую спираль событий, которую уже не удастся остановить... Нам на самом деле угрожает большая трагедия». Такой пессимистический сценарий необязательно быть апокалиптическим. Но не учитывать его было бы легкомысленно.

Согласно экспертным прогнозам, в ближайшее время, не видя перспектив, из Украины начнет выезжать ее энергичная, образованная, наиболее разочарована и западно ориентированная часть населения. Неважно, каким образом они эмигрировать: прося политического убежища, будучи готовыми к гастарбайтерству, или в надежде на лучшее образование. Это будут не тысячи молодых людей и даже не десятки тысяч в поисках лучшей доли. Они будут ехать не ради личных перспектив, а ради своих детей и внуков. Государство вследствие этого испытывает существенные потери, его развитие замедлится, на свободные рабочие места заедут иммигранты. И это уже будет совсем другая Украина.

Рядовому европейцу еще трудно осознать, как все это затронет лично его. Однако новые иммигранты из Украины будут не на места сантехников и уборщиц. Существующий высокий образовательный и культурный уровень позволит им, работая за меньшую плату, постепенно вытеснять местное население с рабочих мест. В Европе может нарушиться и без того неустойчивый баланс, быстро вырастет уровень безработицы, ощутимо ухудшится криминогенная ситуация вследствие маргинализации общества, а также из-за наступления глобализации.

Недаром в прошлом году Швейцария ограничила трудовую эмиграцию из стран ЕС, вводя квоты на переселенцев, через растущий наплыв рабочей силы из-за рубежа. В результате ограничения касаются, прежде всего, стран Восточной Европы. Берн сделал это не сомневаясь, игнорируя резкую критику соседей. Никак не подействовали уговоры и Верховного представителя ЕС по иностранным делам Кэтрин Эштон, которая заявила, что принятые швейцарским правительством меры противоречат соглашению о свободном перемещении людей, потому создают различия между группами государств-членов... Прагматический Берн не захотел жертвовать благосостоянием граждан.

Сейчас страны Евросоюза не смогут противостоять пятой волне украинской эмиграции (от XIX века миром их прокатилось уже четыре). Несмотря на отсутствие безвизового режима, иностранные дипломаты будут вынуждены беспрерывно выдавать визы украинским чиновникам на фоне риторики о поддержке демократической Украины. К чему это приведет? Небольшое сравнение: численность украинской диаспоры в США в настоящее время составляет 1 млн человек из 320 млн всего населения, при этом наши соотечественники через избранных конгрессменов умело пользуются политическим влиянием в Госдепартаменте и Конгрессе. Можно только догадываться, какие изменения ожидают ФРГ с ее 82 млн населения, когда к ней въедет хоть полмиллиона украинцев.

Мы давно это видим на примере турецких иммигрантов, которых сейчас более 2 млн в Германии. В местах компактного проживания турки особо не утруждают себя изучением немецкого языка, хотя и имеют значительное влияние в государстве через своих политиков в вопросе соблюдения социальных гарантий. Мы наблюдаем то же в китайских кварталах Бангкока, где между тайцами и переселенцами из Поднебесной также существует устойчивое отчуждение... Было бы легкомысленно думать, что украинофобские настроения обойдут нашу молодежь. Наконец, мы через все это уже проходили, когда в XIX веке вместо американских забастовщиков в Штаты завозили нищих штрейкбрехеров из Галичины, которых ненавидело местное население.

Со дня на день в Киев раз посетит куратор от Евросоюза, комиссар по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле. На следующей неделе во время сессии ПАСЕ в Страсбурге будет обсуждена ситуация в Украине. В конце января украинский вопрос в первую очередь рассмотрят на традиционной Мюнхенской конференции по вопросам безопасности. Вместе с тем депутаты Европарламента призывают лидеров усилить психологическое давление на Администрацию президента Януковича «по телефону, в Twitter, в будни, по воскресеньям, на каникулах».

Трудно поверить, но это давление до 10 февраля вновь ограничится уговорами враждующих сторон, последними предупреждениями, призывами, обещаниями, угрозами... Сейчас других аргументов в ЕС нет, весьма неуклюже двигается его бюрократический механизм. Не говоря уже о том, что без европейских санкций, по большому счету, теряют смысл американские.

В этот критический период временная разница между Украиной и Европой составляет не просто два часа. Сейчас часы в Киеве идут гораздо быстрее, чем в Брюсселе. И если ЕС не сможет мобилизоваться в ближайшие дни, то эта временная пропасть углубится и речь пойдет не только об убийстве демократической страны, но и о собственном самоубийстве.

Автор: Василий Зоря, Тыждень. Перевод: ПрессОрг, http://pressorg24.com/. Мнение редакции ПрессОрг не всегда совпадает с мнение авторов переводных статей. Фото: Википедия.