Мнение: Национальное мирное соглашение вместо возврата к Конституции 2004-го года

В прошлую пятницу Юлия Тимошенко дала определение текущим событиям в Украине, как «историческому Народному восстанию». Какова консолидированная цель этого восстания? Ответ вроде бы на поверхности - изменение нынешней власти. А каким образом она была создана в современных формах? Это разъяснил Арсений Яценюк на одиннадцатом Народном вече на Майдане в минувшее воскресенье.

Старт созданию этой власти дал Конституционный суд, который в 2010 году вернул силу Конституции от 1996 году вместо Основного закона от 2004 года. Самодержавные полномочия, предусмотренные в первой Конституции, позволили Виктору Януковичу сформировать нынешнюю власть. Теперь надо только восстановить Конституцию четвертого года и «преступная» власть падет?

Обман это. НЕ падет, потому в сегодняшней Верховной Раде постоянное большинство имеют Партии регионов и коммунистов. Именно они и сформируют коалиционное правительство в соответствии с предписаниями «восстановленного конституционного порядка».

Вопрос: почему о конституционном перевороте, совершенном почти 4 года назад, оппозиция вспомнила только сегодня, - не риторический. На него еще придется ответить лидерам оппозиционных партий.

Нынешний парламент избран для выполнения полномочий, предусмотренных действующей редакцией Конституции. В случае возобновления действия предыдущей, возникнет коллизия, которая один в один повторит ситуацию 2010 года. Тогда Конституционный суд своим пресловутым решением предоставил президенту полномочия, которые не были предусмотрены для этой должности на момент президентских выборов. Изменение должностных полномочий выборного лица непременно требует ее перевыборов. Это же касается и выборного органа.

Готова ли оппозиция к досрочным выборам Верховной Рады? Судя по тому, как она провела выборы в пяти проблемных округах, не готова, а без выборов легитимность парламента и сформированного им правительства является нулевой. Изменение полномочий также потребует еще и перевыборов президента и органов местного самоуправления - это задача и вовсе невыполнима в этом году. Кроме того предыдущей редакции Конституции противоречат многочисленные законы, которые принимал действующий парламент, среди них и так называемые «евроинтеграционные».

Словом, возвращение к Конституции-2004 сейчас невозможно и неуместно - политически, юридически и организационно.

Результат Национального восстания

Что же делать? Подписать Национальное мирное соглашение. Это возможно сделать, не нарушив полномочий ни одной из властных институтов и прав граждан. Предметами такого соглашения должны стать:

• способы формирования, задачи, полномочия и сроки работы технического правительства, формирование Конституционной комиссии и техническое задание по новому тексту Основного Закона и механизму его введения в действие;
• основные принципы Избирательного кодекса и сроки выборов всех уровней;
• безусловное освобождение от преследования участников протестов и привлечения к ответственности всех карателей - чиновников и исполнителей актов запугивания, пыток, унижений, убийств.

Самыми принципиальными и сложными моментами в процессе создания и общественной имплементации такого соглашения являются стороны подписания и гарантии выполнения.

Сторонами подписания, кроме президента и персонально каждого народного депутата, следует сделать сообщества Майдана - Автомайдан, Самооборону, Общественного сектора и других. Следует предоставить возможность присоединения к соглашению политическим партиям, общественным организациям и ... любому гражданину Украины, который имеет избирательные права. Это сделает его всенародным и предоставит характер мирового, такого, который действительно является итогом исторического Восстания.

Относительно гарантий выполнения, то соглашение должно быть проголосованным как законодательный акт в парламенте, который будет подписан президентом; Майданы должны стоять в украинских городах в течение всего срока действия соглашения - до вступления в силу новой Конституции. И такое соглашение должно быть признанной ОБСЕ.

Новый субъект политики

Почему вместо движения в направлении подписания такого соглашения политики делают вид, что они прилагаю активные действия к возвращению силы Конституции-2004? Потому, что это клинч - стоп-кадр противостояния. Оно вроде и продолжается, но неподвижно, без последствий для обеих политических сторон. По его завесой можно дальше готовиться к тому, чтобы переиграть друг друга на грядущих выборах президента.

Ошибочность этой стратегии прежде всего в том, что в противостоянии есть третья сторона - граждане, которые научились самоорганизовываться. Их устранение из переговорного процесса является несправедливым, потому что они уже выступают как сила, ставшая на путь собственной политической субъектности. И власти, и оппозиции следует осознать это.

В отличие от официальной оппозиции, гарантиями выживания для членов которой являются состояния, накопленные «тяжелой многолетней работой политиков», эта третья сила буквально борется за свою жизнь. Роскошь, в которой утопают политики, создается за счет нищеты, в которую с головой погружены большинство граждан. Роскошь для украинской власти возможна только тогда, когда абсолютное большинство украинцев являются бедными, больными, малокультурными и малообразованными, зависимыми в своей повседневности от воли криминализированных чиновников и охранников власти. Тогда граждане не способны к системной и организованной борьбе и покорно смотрят на то, как их грабят.

Майдан самим фактом своего возникновения и возрождения утверждают другой тип общественных отношений - солидарности, гуманизма, ответственности перед обществом. Эти принципы глубоко чужды политикам, поэтому им трудно понять механизм возникновения Майданов и то, почему их не удается «задушить в объятиях», или выдать идею возвращения к Конституции-2004 за «настоящую цель» исторического Восстания.

Автор: Константин Матвиенко - эксперт Корпорации стратегического консалтинга «Гардарика». Оригинал опубликован на Радио Свобода. Перевод: ПрессОрг24 http://pressorg24.com/. Редакция может не разделять мнения авторов переводных статей. Фото: EPA.