Немецкие юристы доказали: Россия нарушает международное право

Крым контролируют вооруженные отряды "неизвестных лиц". По мнению западных политиков и экспертов, это является нарушением международного права. Впрочем, Россия убеждена, что действует законно. Журналисты "Немецкой Волны" выясняли ситуацию.

Устав ООН, как известно, является основой международного публичного права. Этот документ, принятый в 1945 году, прежде всего был призван "лишить последующие поколения от бедствий войны". Именно в Уставе ООН, под которым сегодня подписались представители 192 стран мира, урегулированы действия государств в случаях угрозы миру, нарушению мира и актов агрессии. То есть, этот документ в мировом масштабе является официальным регулятором "применения силы" в межгосударственных отношениях.

"То, что российские власти сейчас осуществляет в Крыму, является однозначным нарушением норм международного публичного права", - заявил на днях премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер. "Эти действия не соответствуют обязательствам, которые российская власть взяла на себя в 90-е годы по Украине", - пояснил Юнкер в разговоре с Deutschlandfunk.

Россия до сих пор официально не признает, что именно ее военные в Крыму захватывают аэропорты и государственные здания, блокируют украинские военные части и "охраняют" улицы крымских городов. Но политики стран Запада не сомневаются в том, кто за этим стоит.

Россия убеждена, что военная интервенция в Крым оправдана с точки зрения международно-правовых норм. Президент РФ Владимир Путин обосновывает действия России тем, что жизнь российских граждан в Украине находится под угрозой.

Штефан Тальмон, профессор международного права Университета Бонна, считает этот тезис неправильным: "Международное право не предоставляет разрешения на отправку вооруженных отрядов в другую страну с целью защиты присутствующих там групп населения".

Ни единого вторжения без разрешения Совета безопасности ООН

Территориальная неприкосновенность и политическая независимость государств преобладают над целью защиты населения. Даже в случаях существенного нарушения международно-правовых норм и в условиях обстоятельств, приближенных к геноциду, вторжение на территорию другой страны без соответствующего мандата СБ ООН невозможно. "Вторым случаем, которым по Уставу ООН разрешается применение военной силы, является самооборона", - объясняет вице-директор Института международных отношений Гамбургского университета профессор Маркус Котцур.

"Итак, то, что сейчас происходит в Крыму, не соответствует нормам международного права", - добавил Тальмон в беседе с журналистами.

Использование войск только тогда соответствовало бы положениям Устава ООН, если бы о помощи просило украинское правительство. "Даже "правительство в изгнании" может выразить такую просьба, а экс-президент Янукович сейчас как раз и находится в России", - сказал Тальмон.

Однако такой вариант был бы легитимным, если бы в Украине новое правительство пришло к власти путем путча, но президента Януковича от власти отстранил действующий украинский парламент. Что, однако, не помешало российскому представителю в ООН Виталию Чуркину оправдать действия России тем, что Янукович таки обратился к российским властям и просил "восстановления права и порядка". А некоторые правительственные голоса в Москве вообще говорят, что направили войска в Крым по собственной инициативе.

Нелогичность российского правительства

Юрист Тальмон считает несколько странным, что, с одной стороны, российское правительство оправдывает военную интервенцию в Крым, ссылаясь на просьбу Януковича или на собственную инициативу. "С другой стороны, они заявляют, что никакой военной интервенции нет", - добавляет профессор. Ведь вместе с русскими солдатами, которые дислоцируются в Крыму на основании российско-украинских соглашений, по Крыму передвигаются военные без опознавательных знаков. Говорят, что это местные представители "Народной самообороны", которые выступают за присоединение к России.

Даже если предположить, что эти отряды не прибыли из России, это ничего не изменит в правовой оценке ситуации, объясняет Тальмон: "И в данном случае это является нарушением норм международного права".

Профессиональная выправка "вооруженных гражданских" позволяет сделать вывод, что речь идет именно о российских войсках. "Однако даже если это не так, международное право запрещает государствам вооружать и поддерживать нерегулярные военные формирования на территории других государств", - говорит эксперт по международному праву.

Неповоротливость международного права

Впрочем, нарушение Россией положений Устава ООН не повлияет на ситуацию в Крыму, считает Тальмон: "Проблема заключается в том, что международное право очень неповоротливое". Дополнительно взбудоражить ситуацию может запланированный в Крыму на середину марта референдум, который является неконституционным, убежден эксперт в области конституционного права Отто Лухтерханд . "В статье 73 Конституции Украины четко предусмотрено, что вопрос об изменении территории Украины решаются исключительно на всеукраинском референдуме", - объясняет юрист.

Это приведет к тому, считает юрист Тальмон, что провозглашение независимости Крыма от Украины с точки зрения международного права будет непризнанным. "Очевидно, что ни одна страна не признает Крым как часть территории России", - говорит он. Подобная ситуация имеет место с северным Кипром. На оккупированной турецкими войсками территории в 1978 году была провозглашена Турецкая Республика Северного Кипра, признанная только Турцией.

Также Тальмон видит параллели и с интервенцией НАТО в Косово. "Запад тогда разбил много международно-правового "фарфора", и Россия сейчас ведет себя сейчас так же", - говорит он. И добавляет: "Республику Косово за шесть лет независимости признали лишь 100 стран. А 90 так и не признали".

Разница с ситуацией в Крыму состоит в том, что в случае Косово между военным вторжением НАТО и провозглашением независимости прошли годы, во время которых область находилась под управлением ООН. "Теперь же такой процесс должен состояться в течение нескольких дней и при отсутствии российских войск", - отмечает Тальмон.

Впрочем, политик Жан-Клод Юнкер имеет четкую позицию в отношении России: "Мы должны делать так, чтобы российской стороне стало понятно - так действовать нельзя".

Оригинал: Немецкая Волна. Фото: ТСН. Перевод: ПрессОрг24 http://pressorg24.com/.