«План Маршалла» для Украины возможен при условии внутренних реформ

Лондон. Украина до сих пор оплакивает погибших в результате попыток властей силой подавить протесты. И вместе с поисками выхода из политического кризиса украинцы вынуждены искать выход и из экономического кризиса.

Виктор Янукович и его правительство надеялись на финансовую поддержку Москвы, но даже обещанные 15 миллиардов долларов из России не решают главных проблем украинской экономики - она ​​неэффективна и не приносит достаточно средств в государственную казну, опустошенную коррупцией.

Звучат заявления, что Украине нужна массированная помощь вроде «Плана Маршалла», которым Соединенные Штаты помогали Европе после окончания Второй мировой войны.

Официально американская программа помощи Европе называлась European Recovery Program (ERP) («Европейская программа восстановления»). «Планом Маршалла» программу назвали в честь ее главного автора.

«Европа еще встает из руин и перемещения людей после самой деструктивной во всей истории войны. Собственными ресурсами и в обозримое время Европа не сможет достичь экономической стабильности», - объяснял, выступая в Конгрессе США в 1947 году, тогдашний госсекретарь Джордж Маршалл.

Российский фактор

Он был вынужден признать, что Советский Союз, хотя и был союзником в войне с германским нацизмом, рассматривал послевоенную Европу как территорию для распространения коммунистической системы.

«Решение, конечно, было бы намного легче, если бы все страны Европы сотрудничали, но этого нет. Вместо сотрудничества Советский Союз и коммунистические партии провозгласили решительные возражения против планов экономического восстановления Европы. Экономические трудности хотят использовать для продвижения политических задач. Многие соглашается с тем, о чем я рассказываю, но спрашивают: почему именно Соединенные Штаты должны брать на себя такой груз, помогая Европе? Ответ прост: сегодня Соединенные Штаты - единственная страна в мире, которая имеет экономическую мощь и производительность, чтобы воплощать нужные решения. 6 млрд., предложенных на первые 15 месяцев, стоят меньше, чем расходы одного месяца на войну. Надо четко заявить, эта небывалая инициатива, чтобы Новый Свет помог «старому», не будет ни гарантированной, ни легкой. Мы идем на просчитанный риск. Это тяжелая программа. И вы знаете лучше меня о политических трудностях, связанных с этой программой. Но я не сомневаюсь, что когда мы возьмемся за это дело, то добьемся успеха», - говорил Джордж Маршалл про грандиозную программу, которая таки достигла успеха.

Она охватила 16 стран, включая Западную Германию, которые получили помощи на 13 миллиардов долларов. В пересчете на современные реалии эта сумма составила бы почти 100 миллиардов долларов.

С 1948 и до 1951 года, когда «План Маршалла» закончился, экономика Западной Европы росла небывалыми темпами.

Сначала помощью были грузы продовольствия, впоследствии техника и оборудование для производства и, наконец, инвестиции в европейскую промышленность.

Рост торговли между Европой и США способствовал созданию и Североатлантического альянса - НАТО.

Европейские государства, сотрудничая между собой, создали Угольный и Стальной союзы, которые стали основой для создания Европейского сообщества, которое сейчас мы называем Европейский союз.

Означает ли это, что модель «Плана Маршалла» можно легко применить для эффективной помощи любой стране или региону?

Специалисты четко указывают, что, к сожалению, нет. И отмечают, что решающим фактором в возрождении Европы были не столько американские деньги, сколько настойчивые реформы в конкретных европейских государствах.

«Это был совместный проект. Европейцы были его лидерами также», - отмечает Грег Берман, американский исследователь истории «Плана Маршалла».

Он рассказывает, что американские партнеры сознательно стремились, чтобы именно европейцы одобряли тяжелые решения. По мнению Грега Бермана, Франции и Германии было бы, безусловно, гораздо труднее осуществлять свои реформы без стабильности и безопасности, которые гарантировали США.

План для Украины?

Бывший польский чиновник, причастный к реформированию экономики страны в девяностых, Лешек Бальцерович недавно сказал в интервью газете Rzeczpospolita, что просто деньги Украине не спасут.

По словам экономиста, «надо довести до создания в Украине другой политической системы», которая бы предоставила шанс проведения реформ.

Аналитик лондонского Центра европейских реформы (Centre for European Reform) Иен Бонд соглашается с мнением Бальцеровича.

«Самое важное - это создать систему, которая базируется на верховенстве закона и прозрачности в передвижении денег в Украине. Сейчас царит ситуация, в которой очевидно, что небольшая группа людей наживается на деньгах, которые должны принадлежать целому государству. Коррупция достигла очень высокого уровня. В индексе коррупции, которую составляет «Трапспаренси интернешнл» место Украины ужасное. Если нет системы, которая бы действовала на основе законности, то чрезвычайно трудно достичь воплощения любых реформ», - говорит Иен Бонд.

По словам британского аналитика Украина уже использовала программы внешней финансовой помощи, которые, к сожалению, желаемого результата еще не принесли.

Ключевым партнером в ряде программ был Международный валютный фонд, напоминает он.

«Проблема в том, что история взаимоотношений Украины с МВФ заключается в том, что она берет деньги, а потом отказывается воплощать реформы. Я боюсь, что нужны процессы, которые бы действовали параллельно. Сначала надо иметь какие-то конкретные реформы, для того, чтобы денежная помощь могла иметь какой-то смысл. Возможны шаги для того, чтобы удовлетворить кредиторов Украины, но нет смысла давать Украине большие суммы денег, а затем наблюдать, как они уходят в никуда, потому что реформы не осуществляются. Есть вещи, которые международное сообщество могло бы сделать, и Европейский союз может, например, внедрить в действие некоторые положения соглашения о свободной торговле, дав украинским производителям доступ на европейский рынок. Но фундаментально, давать что-либо такому правительству сейчас, любые деньги, было бы в высшей степени неразумно», - считает этот специалист и похоже, что многие западные политики и правительства придерживаются таких же взглядов.

МВФ ранее заморозил сотрудничество с украинским правительством Виктора Януковича, который оказался не готов идти на реформы и не способен бороться с коррупцией.

Украинцы, по мнению Иена Бонда, могут рассчитывать на помощь только тогда, когда в самой Украине пройдут необходимые процессы политических и экономических изменений.

«Полагаться надо на внутренние процессы, и тогда будет и внешняя поддержка. Сама по себе поддержка извне не сможет спасти положение в Украине. Только украинский народ может решить проблемы в Киеве и в других местах страны. Украинский народ сам должен сделать первые шаги. Но есть очень много людей в Европе, в Америке, в Канаде, которые хотели бы помочь, поддержать процессы изменений в Украине», - отмечает аналитик лондонского Центра европейских реформ.

Перевод: ПрессОрг24 http://pressorg24.com/. Фото: Зеркало Недели. Оригинал: Радио Свобода.