Страхи Запада

Американцы хотят, чтобы Западная Европа обратила большее внимание на хаос ее восточных соседей. Но США также не уверены в дальнейших действиях.

Нецензурный комментарий заместителя госсекретаря США в отношении ЕС к Украине вызвал возмущение и смятение в европейских столицах. Однако именно эти грубые слова прекрасно отражают дилемму западных лидеров: что делать с уличными протестами и политической безысходностью в Украине? Как реагировать на брошенный Кремлем вызов?

Никто не сомневается, что Виктория Нуланд действительно сказала «f* the EU» в частной телефонной беседе с американским послом в Украине. За эти слова она извинилась, хотя не объяснила их.

Никто также не сомневается, что российская разведка отследила телефонный звонок и позаботилась об огласке, чтобы поставить США в неловкое положение и посеять раздор между американцами и европейцами в их отношениях с властью Януковича. Почти все уверены: как только кончится зимняя Олимпиада в Сочи, Москва решительно усилит давление на Украину, пытаясь лишить Запад любой роли в поиске политического выхода из ситуации.

Две дилеммы и три проблемы

У западноевропейцев с Украиной связаны две дилеммы. Первая: насколько далеко можно зайти в поддержке уличных протестов и политической оппозиции. Вторая: как противостоять давлению Вашингтона по острой реакции в форме санкций, конфронтации с Москвой и, возможно, военного вмешательства НАТО.

Почти все уверены: как только кончится зимняя олимпиада в Сочи, Москва значительно усилит давление на Украину, пытаясь лишить Запад любой роли в поиске политического выхода из ситуации.

Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон отправилась в Киев на переговоры с Януковичем и встретилась с лидерами оппозиции на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности. Она говорила об обеспокоенности силовыми методами, запугиванием и пыткам оппозиционных активистов, а также подтвердила предложение Европы и США выделить экстренный пакет помощи для краткосрочной поддержки экономики Украины. Однако ни один европейский лидер не заявлял о конкретном финансировании или вмешательстве в защиту оппозиции. Большинство из них не хотят выходить за пределы туманных обещаний.

Зато госсекретарь США Джон Керри прибегает к жесткой риторике о «коррумпированных и олигархических практиках» в Восточной Европе. По его словам, нигде в мире борьба за демократическое европейское будущее не имела такого важного значения, как в Украине. Американцы хотят, чтобы Западная Европа обратила больше внимания на хаос их восточных соседей. Впрочем, они также не уверены в дальнейших действиях - именно эта растерянность и отразилась в несдержанном выпаде госпожи Нуланд.

Запад беспокоят три большие проблемы. Во-первых, изменение характера оппозиции
(обеспокоенность праворадикальным национализмом некоторых протестующих). Там опасаются, что легитимные демократические группировки активистов были поглощены антидемократическими организациями, которые не согласны ни на какие политические компромиссы. Такие страхи господствуют на Западе и по сирийской оппозиции, которую начинают заполонять исламистские экстремисты. Очевидно, он не имеет никакого желания поддерживать любые группировки, в Украине или Сирии, далекие от западных демократических ценностей.

Во-вторых, стоимость потенциального пакета экономической помощи, альтернативного финансовым предложениям Москвы Киеву. В декабре эксперты утверждали, что в ближайшее время для выплаты долгов Украине потребуется как минимум $10 млрд.

Экономическая ситуация на Западе улучшается, но европейцы не хотят выделять украинцам огромные средства, особенно на фоне телесюжетов об уличных баталиях и ожесточенных схватках, свидетельствующие в основном о внутреннем характере борьбы между различными группировками вокруг культуры, идентичности и единства страны.

В-третьих, угроза масштабной конфронтации с Москвой. Россия развернула кампанию по осуждению западного вмешательства и поддержки украинской оппозиции, настаивая на нейтралитете Кремля по делам Украины.

На Западе знают, что Путин готов отвоевывать Украину практически любой ценой. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров не раз обвинял Соединенные Штаты во вмешательстве в связи со встречами американских представителей и дипломатов с протестующими и оказании материальной помощи. Он ставит в укор Западу усиление напряженности в Украине - этот момент Москва могла бы использовать как повод для военного вмешательства под видом миротворческой миссии.

В поисках «общего языка»

Обычно Вашингтон не слишком обращает внимание на растущую паранойю президента Владимира Путина. Но Россия - ключевой партнер в решении конфликта в Сирии. Кроме того, РФ и США должны сотрудничать в ООН для стабилизации ситуации в других проблемных зонах вроде Северной Кореи или Сомали, Йемена и т.д., где приходится вести борьбу против исламистов. Масштабная конфронтация из-за Украины существенно повредит любому эффективному взаимодействию.

Сейчас самый сложный для Запада вопрос заключается в том, следует ли готовить натовские силы вмешательства в связи с угрозой силового сценария или даже гражданской войны в Украине. НАТО было создано собственно для сдерживания любой военной угрозы со стороны России и ее союзников, но впоследствии стало выполнять функции гаранта региональной стабильности в Европе. Немало новых стран-членов, которые настороженно относятся к намерениям русских и встревожены беспорядками у них под боком, предпочли бы, чтобы блок имел экстренный план действий на случай обострения событий в Украине на фоне политического тупика.

Бывший министр иностранных дел Италии и главный кандидат в генеральные секретари НАТО Франко Фраттини заявил, что Альянс должен сформировать региональные стратегические партнерства в Европе, Средиземноморье и других местах для противостояния нестабильности и военным угрозам. Но его участие в любых мероприятиях безопасности Москва воспримет как провокацию, и это может скорее обострить, чем стабилизировать ситуацию.

Звучат разные предложения действий в случае ухудшения положения: посредничество ООН или раскол Украины. На сегодня упомянутые варианты кажутся маловероятными. Для Запада проблема заключается в том, что он имеет только одну идею по преодолению кризиса - отставка Януковича. Но сейчас такой вариант представляется не особо вероятным, и Запад никак не может повлиять на это. Чем больше западные чиновники будут настаивать на таком развитии событий, осуждая украинскую власть, тем слабее будет их влияние, если Янукович останется у власти. Чем больше они будут заявлять о поддержке демонстрантов, тем сложнее им будет дистанцироваться от радикальных элементов Майдана и активистов антидемократической программы.

Западные лидеры, кажется, надеются, что, говоря и делая как можно меньше, они эффективнее будут сдерживать кризис и не вызывать напрасных надежд среди оппозиции или ее сторонников за рубежом. Президент Обама лишь один раз упомянул об Украине в своем январском обращении к народу. В недавнем телеинтервью вице-премьер-министр Бельгии сказал, что 28 стран-членов ЕС до сих пор не нашли «общий язык» в вопросе преодоления кризиса.

Одно из предложений - экономические санкции против Украины. Предлагалось ввести визовые санкции в отношении украинских чиновников и олигархов в надежде, что это спровоцирует их к давлению на Януковича. Обе идеи имеют существенный недостаток: это только подтолкнет официальный Киев в объятия Москвы и ослабит возможности Запада в содействии политическому диалогу.

Сейчас только развернувшаяся экономическая помощь ЕС может иметь потенциальное влияние на украинскую власть. Но пока никаких признаков готовности европейских лидеров к такой помощи нет. К тому же сейчас все внимание приковано к Сочи и западные избиратели мало волнуют Украину.

Автор и фото: Майкл Бинион, The Ukrainian Week. Перевод: ПрессОрг24 http://pressorg24.com.