Вместе к смерти? Чем "дышит" смежный с Россией промышленный сектор

Общий экономический комплекс на протяжении всего периода независимости был ключевой причиной взаимного притяжения между Украиной и Россией. Однако его потенциал постепенно угасает, а при сохранении нынешних условий существования он и вовсе обречен на исчезновение, - пишет «Тыждень» в переводе ПрессОрг24 http://pressorg24.com/.

После развала СССР производственные цепочки некогда единого народнохозяйственного комплекса оказались разделены на множество отдельных звеньев. Те, словно фрагменты пазлов, начали искать свое место в картине глобального разделения труда. Для одних звеньев поиск стал успешным, для других закончился трагически, для третьих он до сих пор не завершен. Среди последних есть немало украинских и российских предприятий, которые выживают лишь за счет нерегулярных заказов и не могут развиваться из-за сложной природы двусторонних отношений.

Макроэкономический ракурс

Ирония сотрудничества между Киевом и Москвой заметна уже на макроуровне в динамике взаимной торговли. До начала кризиса 2008-2009 годов доля импорта из России постепенно уменьшалась. Украина понемногу открывала для себя глобальный рынок, на котором находила намного качественнее товары, чем ей мог предложить северный сосед. Особенно эта тенденция усилилась после 2004-го, когда со сменой власти в Украине началась стремительная торговая либерализация и ускоренная интеграция в мировое экономическое сообщество. Параллельно происходил активный импорт простых технологий, который позволил с новыми товарами конкурировать на российском рынке и обеспечивать в Россию неизменную долю экспорта в ВВП, несмотря на то, что товары традиционного экспорта теряли позиции. В итоге торговая зависимость Украины от России, измеряемая дефицитом торговли в процентах ВВП, уменьшалась до кризиса. В 2008 году она достигла 2,1 % ВВП
($3,7 млрд.) - это становилось основой для равноправия во внешнеэкономических отношениях между Киевом и Москвой и могло иметь длительные позитивные последствия для общего экономического комплекса. Но внезапная вспышка глобального кризиса перевернула все с ног на голову.

С началом кризиса Россия очень быстро начала восстанавливать статус-кво. Для этого использовали как экономические методы (протекционизм), так и политические (давление в переговорах о цене на газ и т.п.). Поэтому по результатам 2012 дефицит украинско-российской торговли товарами достиг исторического максимума и составил $9,8 млрд. Россия вновь утвердилась в своем подходе к Украине как к колонии. Теперь такое отношение подпитывали не только темные закоулки сознания лидеров РФ, но также факты и цифры.

Неудивительно, что такие тенденции не устраивали Украину, которая с 2011-го года начала ограничивать импорт из России, чтобы выровнять торговый баланс. Поэтому объемы российского товарного импорта упали с $29 млрд. в 2011 году до около $23 млрд. в 2013-м. Желая поддержать достигнутое в 2011-2012-м сальдо взаимной торговли, Москва не замедлила с ответом, поэтому уже два года продолжаются различные блокады украинских товаров, начиная с сырной войны в январе 2012-го и заканчивая осложнением пересечения таможенной границы летом 2013-го и в январе 2014-го. Поэтому события последних двух лет в торговых отношениях между Киевом и Москвой никак не касаются интеграции с ЕС или Таможенным союзом, которые были лишь информационным прикрытием. Эти события - борьба за превращение Украины де-факто на экономическую колонию РФ.

Такая борьба приводит к существенным потерям в экономике обеих стран. Анализ украинско-российской торговли в разрезе товарных групп до кризиса (2007 год) и теперь (11 месяцев 2013 года) дает основания говорить, что потери достаточно велики. Больше всего пострадал машиностроительный комплекс (машины, электроприборы и транспортные средства), который является ядром общего экономического комплекса двух стран. Если в 2007 году доля машиностроения в торговом обороте между Украиной и Россией составляла 26%, то за 11 месяцев 2013 года она уменьшилась до 20%. Для ее замещения Москва использовала свою энергетическую монополию: импорт энергоносителей и химической продукции, которая использует их в качестве сырья, вырос в 1,5-2,5 раза. Взамен Киев для замещения использовал широкий спектр продукции АПК и других товарных групп, ориентированных на потребительский рынок (мебель, бумага и картон, керамика). Рост экспорта в соответствующих группах составил 30-160%. Такая динамика свидетельствует, что благодаря неэкономическим причинам области традиционной кооперации между Украиной и Россией теряют свой вес и мощность, а также постепенно деградируют. Им на смену приходит продукция, на которой обе страны специализируются в международном разделении труда: энергетическое сырье и продукция из него в России, продукция АПК (в меньшей степени отдельные производства потребительских товаров, которые изначально были ориентированы на внутренний, а не глобальный рынок) в Украине. Эта тенденция устойчива и неотвратима.

Отраслевой контекст

История развития отдельных предприятий и отраслей, которые входят в общий экономический комплекс, вполне иллюстрирует отношения между Киевом и Москвой, а также позволяет прогнозировать их развитие на будущее. Целесообразно выделять три группы таких предприятий и отраслей.

В первую группу входят отрасли, в которых Украина обладает уникальными технологиями, единолично унаследованными от СССР, но ей не хватает производственной базы и достаточного размера рынка. Россия такими технологиями не владеет, зато имеет многочисленные предприятия, производящие комплектующие к конечному продукту, и может обеспечить необходимый объем рынка для него. Речь идет о строительстве отдельных типов самолетов, авиационных двигателей, турбин, космических аппаратов и т.п. Сюда же в определенной степени можно отнести и газотранспортную систему Украины, уникальность которой не в технологиях, а в расположении. Если бы Киев и Москва скооперировались на паритетных началах, то могли бы создать не одну корпорацию мирового масштаба, которая была бы конкурентоспособной на глобальном рынке. Однако Россия, во многом из-за своих имперских комплексов, никогда не соглашалась на равноправное сотрудничество. Она ждет, пока появится возможность (за бесценок) купить соответствующие активы и единолично получать выгоду. Проходит год за годом, предприятия как с украинской, так и с российской стороны не получают ни заказов, ни средств для развития, потому что не могут ничего создать отдельно друг от друга. Они деградируют технически и технологически, теряют кадры (а их-то воспроизвести сложнее), а Россия и дальше стоит на своем.

Гражданско-транспортная авиация - яркий пример отрасли первой группы. Украина имеет региональный самолет Ан-148, который является конкурентоспособным в мире, особенно на рынках третьих стран, благодаря низкой цене. Но основная часть производственной базы для этого проекта принадлежит России. Вместо того, чтобы ее развивать, Москва практически с нуля создала проект SSJ100 («Сухой Суперджет 100»), который является прямым конкурентом Ан-148. При этом в России локализовано производство только 20% комплектующих к SSJ100 (для Ан-148 эта цифра превышает 50% - в Украине и России); самолет на $5-10 млн. дороже, чем украинский конкурент, на проект потрачено сказочную сумму - $5 млрд., учитывая привлеченные кредиты. Кроме этого, у самолетов SSJ100 регулярно происходят поломки и уже зафиксирована большая катастрофа с десятками жертв. То есть, Россия действует по принципу «сам не гам и никому не дам», и этот пример не единственный.

Ко второй группе относятся отрасли, в которых Украина после распада СССР обладала избыточными мощностями, ориентированными, прежде всего, на рынок России. От первой отрасли они отличаются тем, что технологии не уникальны: или их легко воспроизвести, или РФ имела небольшое количество своих предприятий в этих отраслях. К последним относятся вагоностроение, трубная, спиртовая отрасли и многие другие. Относительно второй группы Россия, параллельно защищая внутренний рынок, ведет целенаправленную политику импортозамещения, которая длится уже более десятилетия. Поэтому в этих отраслях предприятия общего комплекса (украинский производитель - российский спрос/посредник) постепенно теряют рынок северо- восточного соседа. В лучшем случае они переориентируются на другие рынки сбыта, в худшем - вынуждены либо продаваться, либо закрываться.

Прежде всего, следует упомянуть о вагоностроении. В 2000 году российские заводы, едва дыша, произвели лишь 4 тыс. грузовых вагонов. В дальнейшем объемы производства росли и достигли 35-42 тыс. вагонов в 2004-2008 годах. На то время это соответствовало 100 % загруженности мощностей и позволяло продавать в Россию 30-40 тыс. украинских вагонов, благодаря высокому спросу. Но параллельно Москва строила новые вагоностроительные заводы, благодаря которым за несколько лет почти удвоила мощности и в 2012-м только на российских предприятиях произвела 71 тыс. единиц продукции. Когда в 2013-м спрос на вагоны упал в связи с сокращением грузоперевозок в РФ, производство на этих заводах начало уменьшаться (по данным Росстата, на 20 % за девять месяцев 2013 года), и Кремль взялся всячески вытеснять украинского товаропроизводителя с внутреннего рынка. В ход пошли лицензии на вагонное литье, сертификаты соответствия и другие нетарифные барьеры, которыми ограничивают импорт протекционисты. В результате украинские вагоностроительные заводы прибегли к массовым сокращениям, в частности Крюковский ВСЗ уволил 500 работников, а Стахановский - 1500. Это следствие стратегической линии Кремля. Поэтому вероятность восстановления позиций, утраченных вагоностроителями на российском рынке, мизерная.

Таких примеров много. Внутреннее производство труб в России в 2000-м составляло 5,5 млн. т. Тогда мощности российских трубных заводов были ограниченными, что давало украинским производителям труб возможность получать заказы от россиян. В 2011-2013 годах последние, благодаря расширению мощностей, производили почти 10 млн. т. труб, на 90% удовлетворяя спрос на внутреннем рынке. В результате украинцы перебиваются квотами на импорт труб в РФ, причем объем квот мизерный, нестабильный и часто зависит от политических обстоятельств. Аналогичная ситуация и с отечественными спиртовыми заводами. В свое время большая их часть работала на экспорт в Россию. И наш сосед быстро настроил собственных, поэтому теперь спиртовая отрасль Украины - головная боль государства, не знает, как их перепрофилировать, и регулярно ставит вопрос о запуске производства биотоплива на их мощностях.

Итак, с украинской стороны те отрасли общего экономического комплекса, в которых Москва имеет необходимые технологии, обречены на потерю позиций в РФ и в большей степени - на отмирание. Когда стратегию импортозамещения в России доработают до конца, в Украине останется очень мало производств из советского наследства, которые будут иметь там стабильный рынок сбыта.

В третью группу входят отдельные предприятия, которые принадлежали к первым двум, однако были проданы россиянам. Пока в ней немногие предприятия. Например, Лугансктепловоз - завод, который был дважды со скандалом за бесценок приватизирован российским Трансмашхолдингом (ТМХ). До приватизации он производил по 20-50 секций в год на сумму 400-500 млн. грн. Приход ТМХ открыл для завода российский рынок без ограничений, что позволило в 2013-м выработать 250 секций на сумму более 3 млрд грн. Но и здесь россияне не изменили своим привычкам. Завод работает по давальческой схеме, показывая мизерные прибыли для минимизации налогообложения. Доходы и налоги остаются в России, оттуда поступают и средства для модернизации в виде долгов и кредиторской задолженности. То есть, россияне поддерживают слабое финансовое состояние предприятия, чтобы в случае еще одной реприватизации быстро его покинуть, выкачав максимум. Такая «стратегия развития» будет касаться всех активов, которые РФ когда-либо получит в Украине: будь-то газотранспортная система или отдельные предприятия, например Турбоатом, Одесский припортовый завод и др. Их будут эксплуатировать как можно полнее, не тратя лишних денег на работников, государство или развитие.

Общий украинско-российский экономический комплекс, унаследованный от СССР, видится обреченным из-за того, что РФ априори относится к Украине не как к партнеру, а как к колонии, пусть пока только экономической. Пытаясь утвердить за ней этот статус, Кремль способствует разрушению здесь всего, что ему не принадлежит. Для этого он хранит совместные проекты с миллиардным потенциалом - и имеет на это полное право, пока сотни миллиардов нефтедолларов позволяют его экономике развиваться без них. Украинским правительствам не следует питать лишних иллюзий относительно российских заказов или кооперации. Даже если они появляются, то представляют лишь элемент длительной политической игры. Чем раньше мы из нее выйдем и начнем самостоятельно искать себя на глобальном рынке, то скорее станем действительно независимыми, и будем иметь шанс на полноценное развитие Украины. Надеемся, что новая украинская власть это тонко прочувствует.

Оригинал: Любомир Шавалюк, http://tyzhden.ua/. Перевод: ПрессОрг24 http://pressorg24.com/. Фото: Википедия.