Русский пасьянс немецкой политики

Несмотря на мощное экономическое и политическое лобби РФ в Германии, события в Украине и неповоротливость Кремля могут превратить крупнейших сторонников России в ФРГ на ее критиков.

Посольство РФ в Берлине чуть ли не самое большое в Европе. Помпезное здание в стиле сталинского ампира возвели неподалеку Бранденбургских ворот после окончания Второй мировой войны. Его место на карте города обозначало особую роль СССР для Восточной Германии. После объединения Германии это здание стало рупором России в мощнейшей, со временем, стране ЕС. Такое же особое расположение в столице уже объединенного государства напоминает о символическом статусе России для ФРГ. Настоящий символизм дополняется тесными экономическими связями и наработкой мощного политического и экономического лобби.

Изменения посредством торговли

Любви или хотя бы большого уважения у немецких политиков к России сложно не заметить. Частично этот «дискурс пиетета» сформировался в послевоенный период на фоне чувства вины за кровопролитную Вторую мировую. «Однако он дополняется также известной формулой «Wandel durch Handel» («Изменения посредством торговли»), которая досталась немецкой внешней политике в целом со времен холодной войны», - утверждает российский политолог Андрей Макаричев. И действительно, курс на сближение с Восточной Европой основан «новой восточной политикой» канцлера Вилли Брандта, незримо присутствующей во внешней политике Германии. Однако теперь и, прежде всего, относительно России это форматирует экономические отношения.

Экономически российское лобби в политике ФРГ обеспечивается интересом немецких компаний на рынке РФ - их там работает более 6 тыс. «На самом деле многие немецкие игроки покинули российский рынок в последние годы, поскольку уровень бесхозяйственности и коррупции там очень затрудняет их работу», - утверждает исследователь из Гейдельбергского университета Михаэль-Александр Ген.

По данным опроса предпринимателей из ФРГ, которые работают в России, проведенного Восточным комитетом немецкой экономики и российско-германской внешнеторговой палатой в январе 2014 года, двусторонняя торговля между странами идет на убыль, а на 2014-й год половина респондентов прогнозируют стагнацию в экономике РФ. Не оправдала ожиданий по улучшению бизнес-климата и Олимпиада в Сочи. Хотя немецкие компании сделали существенные инвестиции, большие экономические надежды, которые они возлагали на Игры, оказались напрасными.

По данным российско-германской внешнеторговой палаты и Восточного комитета, около 100 немецких, преимущественно средних предприятий были задействованы в подготовке к Сочинским Олимпийским играм. Компании получили заказы на сумму более €1,5 млрд. Однако, как отмечает научный сотрудник Мюнхенского центра исследований Geschwister- Scholl-Institut Фабиан Буркгардту, немецкие предприятия надеялись на большее, но Россия решила подписать контракты с отечественными игроками. Кроме того, по словам Макаричева, бизнес ФРГ уже активно начал сотрудничество с администрациями городов, которые будут принимать чемпионат мира по футболу 2018 года.

Весомыми также стали связи в энергетической сфере и особенно деятельность Газпрома, который не только обеспечивает работой бывших немецких политиков, например экс-канцлера Герхарда Шредера и экс-мэра Гамбурга Геннинга Фошерау, но и с 2007-го является спонсором немецкого футбольного клуба «Шальке 04».

«Хотя российская позиция действительно присутствует в немецких дебатах, а с интересами РФ считаются в тамошней политике, все это не создает сильного, централизованного лобби», - говорит исследователь из Центра Карнеги-Европа в Брюсселе Ульрих Шпек. Перспективы и интересы Москвы, по его мнению, транслируются в Германии по ряду каналов: через людей, которые имеют тесные связи с РФ, журналистов, живущих там, бизнесменов, работающих в России и с Россией. «Политически прокремлевскую позицию регулярно озвучивают такие фигуры, как политолог и журналист Александр Рар и бывший председатель Фонда Фридриха Эберта в Москве Петер Шульце», - отмечает Макаричев.

Политический пасьянс

«Если искать историческую опору, которая лежит в основе германо-российских отношений сегодня, то холодная война может играть ключевую роль», - считает Шпек. Во-первых, по его мнению, это имеет значение для восточных немцев, в частности канцлера Ангелы Меркель и президента Йоахима Гаука, которые выросли и некоторое время жили в стране, которая, по сути, жила под руководством Москвы. Кроме того, исследователь отмечает, что уже после падения Берлинской стены немцы нуждались в согласии России для воссоединения и должны были заключить с ней соглашение, чтобы убедиться, что ее войска покинули немецкую землю. Важным также является уже упомянутая «новая восточная политика» социал-демократического канцлера Вилли Брандта. Именно он основал традицию более последовательной и постоянной и во многих вещах пророссийской позиции немецких социал-демократов в их политике. Поэтому после прошлогодних немецких выборов российские политики делали ставку на социал-демократов, как представителей внешнеполитического направления в правительстве ФРГ. Министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер и координатор из России, Центральной Азии и стран Восточного партнерства Гернот Эрлер, по мнению Фабиана Буркгардта, представляют такую позицию в нынешнем правительстве.

Однако нельзя говорить о том, что пророссийскость обусловлена партийной принадлежностью. Романтиков относительно российской политики достаточно и в партии Ангелы Меркель. Став канцлером, Меркель начала сдержанную линию касательно РФ. В своей политсиле она является выразителем сбалансированной позиции между двумя радикалами. Их, по словам Буркхардта, представляют предыдущий координатор правительства от России Андреас Шокенгофф, хорошо известный своей резкой критикой Москвы и акцентом на правах человека, и Филипп Миссфельдер, который теперь отвечает за трансатлантические отношения и проявляет дружественность к РФ.

Однако в целом среди основных партий, как замечает Ульрих Шпек, имеется широкий консенсус в политике в отношении России. «Все они надеялись на то, что РФ успешно модернизируется и станет более либеральной», - говорит он. Хотя социал-демократы Штайнмайер и Эрлер до сих пор надеются восстановить этот модернизационный подход, их пыл уже не такой, как во время предыдущей «большой коалиции», когда Штайнмайер позволял себе открыто критиковать Меркель за ее российскую политику. Теперь политика немецкого правительства по отношению к РФ представляется сплоченной, и повлияла на нее, как ни странно, сегодняшняя ситуация в Украине.

Третий лишний?

«В ФРГ никогда не было украинской политики», - отмечают Михаэль-Александр Ген и Фабиан Буркгардту. Самый яркий пример - выступление Германии во время Бухарестского саммита НАТО 2008 года против предоставления Украине Плана действий относительно членства. Критики считают, что это было именно из-за пророссийской политики ФРГ.

Однако пламя украинских протестов, кажется, заставляет таять хладнокровие немцев. Кроме того, внутренняя ситуация в России и ее позиция к Украине подталкивают к сдержанности в русофильстве и критике в адрес Москвы даже Штайнмайера. Ввиду ухудшения бизнес-климата для немецких компаний в РФ, экономическое давление и лоббирование интересов со стороны последних имеют тенденцию уменьшаться. Кроме того, как предполагает Буркгардт, с этой новой коалицией ФРГ могла бы взять на себя ответственную роль в странах Восточного партнерства, а затем и лидерство в упомянутой инициативе, например, вместе с Польшей. Недаром же один из первых трех своих визитов на посту министра Штайнмайер осуществил именно в Польшу.

Автор: Ольга Ворожбит, http://tyzhden.ua/. Перевод: ПрессОрг24 http://pressorg24.com/. Фото: Википедия.