Золотая защита

Чтобы рассчитывать на настоящий интерес ведущих государств ЕС и НАТО о судьбеУкраины, нужно в разы увеличить их экономическое присутствие

В последнее время наши соотечественники жалуются на малую активность ведущих западных государств в защите Украины от российской угрозы. Иногда кажется, что те готовы к любому компромиссу с Путиным, чтобы снять украинскую проблему с повестки дня и при этом сохранить лицо, а иногда выбирают даже промосковскую позицию.

Однако нельзя пренебрегать очевидными причинами такой ситуации. Пока интерес к проблемам Украины подпитывается только идеалистической составляющей, правовыми аспектами или мотивами иррационального геополитического соревнования с Россией, поддержка Киева будет ограниченной, нестабильной и часто декларативной.

Все названные аспекты в большинстве ведущих государств разбиваются о суровую реальность прагматического подхода, по которому нынешнее экономическое значение нашей страны для них остается мизерным. Сейчас мы для них не являемся ни важным поставщиком какой-либо стратегического сырья или продукции, ни заметным рынком сбыта их товаров, ни насколько-нибудь значительной площадкой для инвестиционной деятельности ведущих компаний. Поэтому порог потерь/расходов, на которые они готовы ради удержания Украины, остается крайне низким.

Вместо этого нужно делать выводы относительно того, как изменить их отношение к безопасности государства в будущем.

Рынок сбыта

Украинский рынок сбыта остается для ведущих западных государств чрезвычайно узким. Здесь мы проигрываем не только западным соседям, но и РФ, в отношениях с которой, с одной стороны, и Украиной, с другой, сегодня должны делать выбор члены ЕС. Уровень освоения западными производителями украинского рынка значительно ниже, чем российского или других соседних с нами государств.

Например, в 2013 году российский импорт только в 4,1 раза превышал украинский ($317,8 и $77 млрд). При этом американские и нидерландские поставки к нам были почти в шесть раз меньше, чем в РФ, немецкие - в 6,7, британские и итальянские - в 7, канадские и французские - в 7,5 раза. И тот факт, что ведущие западные государства идут на постепенное усиление экономических санкций против России, которые наносят ущерб их торговым отношениям с этой страной, объясняется не тем, что Украина для них важнее, а тем, что и российский рынок для большинства из них не является приоритетным. Так, в 2013 году в Россию поступило лишь 3,3% немецкого экспорта, 3% итальянского, 2,3% французского, 1% британского, 1% американского и 0,4% канадского.

Соседним европейским странам мы проигрывали еще сильнее. Например, немецкий вывоз в Польшу превышал поставки в Украину в 7,8, а французский - в 5,5 раза, хотя общий импорт западной соседки был больше наш только в 2,7 раза. Импорт Турции превышал украинский лишь в 3,1, однако поступления туда немецких товаров были масштабными вчетверо. В Венгрию и Словакию в прошлом году было экспортировано немецких товаров в 3,2 и 2 раза больше, чем в Украину, несмотря на близкие общие объемы импорта трех стран. Сбыт немецкой продукции в Румынию превышал ее вывоз в нашу страну в 1,8 раза, хотя общий объем румынского импорта уступал отечественному. Рынок Украины для производителей ФРГ в 2013 оказался почти вдвое менее значимым даже по сравнению с размещенной в другом полушарии Мексикой.

Важнее наш рынок для поставщиков из соседних Польши и Румынии: доли России и Украины в экспорте первой из них в прошлом году составили 5,3% и 2,9% соответственно, второй - 2,5% и 1,3%. Для производителей Польши Украина незначительно уступает масштабами рынка не только России, но и таким большим государствам ЕС, как Италия (4,3%) и Франция (5,6%).

Присутствие капитала

Долгое время прямые иностранные инвестиции мы рассматривали преимущественно под экономическим углом зрения, как источник ускорения экономического роста и модернизации устаревшей структуры экономики. Однако ситуация с российской агрессией заставляет взглянуть на них и как на важный элемент обеспечения национальной безопасности. Здесь следует признать, что Украина до последнего пренебрегала соответствующим потенциалом и была крайне слабо освоена мощным бизнесом ведущих западных государств.

На начало этого года из стран Евросоюза (без Кипра) в Украине было вложено прямых иностранных инвестиций всего на $25,4 млрд, то есть менее €20 млрд. Это даже меньше, чем в прошлом году на нашем рынке реализовано товаров из ЕС. Хватит говорить, что речь идет о крайне незаметных для ключевых западных государств суммах. Поскольку общий объем капиталовложений за рубежом компаний США равен $4,85 трлн, Великобритании -
$1,88 трлн, ФРГ - $1,87 трлн, Франции - $1,490 трлн, Нидерландов - $1 трлн, Италии -
$0,68 трлн, получается, что в Украину из них пришли десятые, а то и сотые доли процента.

Но даже имеющиеся инвестиции резидентов этих стран преимущественно ограничиваются отраслями с быстрым оборотом капитала, а то и вообще служат лишь прикрытием для зарегистрированных в европейских странах или США компаний украинских или российских олигархов и другого бизнеса из этих стран. Вместе у нас до сих пор отсутствуют серьезные инвестиции мощных транснациональных корпораций Соединенных Штатов, Германии, Великобритании, Франции или Нидерландов в производственный сектор экономики или должное присутствие их банковских учреждений. Есть капиталовложения, с которыми приходят всерьез и надолго, а потому имеют прямой интерес к судьбе страны, в которой они сделаны.

Так и не решились вложить свои средства в нашу промышленность мощные американские концерны. Хотя некоторые из них присматривались к украинскому рынку: был интерес к ОАО «АвтоЗАЗ» в General Motors, рассматривалась возможность инвестирования в Украину, но со скандалом покинула ее Motorola. Компания Сoca-Cola остается единственным исключением. Более $1 млрд в отечественную промышленность на начало 2014 инвестировали вобще только две страны: Германия ($5,4 млрд) и Нидерланды ($2,3 млрд). Однако львиную долю денег из ФРГ удалось привлечь благодаря металлургическому комбинату «Криворожсталь», проданному еще девять лет назад зарегистрированной в Германии «дочке» международной металлургической компании Mittal Steel - Mittal Steel Germany GmbH за $4,8 млрд. Вместе инвестиции из Германии в машиностроение составляли только $112 млн, из Великобритании - $84,5 млн, Франции - $40 млн.

То, что на украинский рынок за все эти годы так и не пришел мощный бизнес из ключевых стран НАТО, - результат умышленного блокирования этого процесса российским и тесно связанным с ним отечественным олигархическим и другим крупным бизнесом, что в большинстве случаев не может считаться национальным из-за тесного переплетения различными ниточками с компаниями или банками РФ, которые, в свою очередь, тотально зависят от Кремля.

Результатами стали сдерживания развития ряда секторов, финансовая зависимость экономики Украины от российских кредитных ресурсов, консервация кооперации с производителями из РФ, не только разрушительным образом сказывалось все эти годы на эффективности украинской экономики, но и подрывало национальную безопасность в стратегических для нее секторах. Декларируя западный вектор экономической и политической интеграции, страна оставалась в трясине российского бизнес-пространства и именно сквозь его призму продолжала восприниматься дальнейшем большим бизнесом всех ведущих западных государств.

Чтобы создать основу для реального, а не декларативного вхождения Украины в западное экономическое пространство, нужно вытеснить отсюда российский бизнес и бизнес псевдоукраинских олигархов, тотально завязанных на кооперации с государственными или полугосударственными ФПГ и ключевыми банками РФ. Всего нужны некие универсальные решения для всей экономики в духе недавно принятого законопроекта об управлении ГТС: российские компании должны быть вытеснены из ряда стратегических секторов, зато туда принято западные. Это жизненно важно безотлагательно сделать в тех областях, которые принято называть ключевыми для национальной безопасности: от энергетики до телекоммуникаций и финансового сектора.

Вместе с тем если мы стремимся серьезного отношения западных бизнес-кругов и, наконец, государств к безопасности и судьбе Украины, должны сделать все, чего захочет крупный западный капитал, чтобы любой смог его привлечь. Причем в таких объемах, чтобы, исходя из собственных экономических интересов, он вынужден был лоббировать активную украинскую политику своих правительств. Потому что она будет настоящей, действительно серьезной, лишь тогда, когда ее укрепит реальный экономический интерес.

Без мощного прихода в Украину западного бизнеса ее рынок еще долго будет недостаточно емкий для поставки западных товаров из-за небольшой покупательной способности большинства жителей, не имеющих действительно эффективной работы. А без этого мы будем обречены на экономическую деградацию и уменьшение нашей сопротивляемости российской угрозе, которая со временем ни в коем случае не ослабеет, а, наоборот, станет усиливаться, пока Украина будет оставаться де-факто в тени экономического и бизнес-пространства РФ. Что само по себе Соглашение об ассоциации или даже полноправное членство в ЕС не сможет этому помешать, свидетельствует практика ряда уже евросоюзных стран, которыми сегодня легко манипулирует Кремль из-за тотально зависимого от его воли как государственный, так и формально частный капитал.

©2014 The Economist. Перевод: http://pressorg24.com/