Верховная рада продемонстрировала свое отношение к демократии

20 октября 2011 года, Верховная рада Украины приняла во втором чтении законопроект о реформировании функций и структуры Верховного Суда. Принятый законопроект противоречит выводам Венецианской комиссии, консультативного органа при Совете Европы, занимающегося анализом законопроектов, затрагивающих проблемы конституционного права.

1 июля 2011 года на рассмотрение Венецианской комиссии (ВК) поступил законопроект, разработанный президентской Комиссией по укреплению демократии и утверждению верховенства права. В законопроекте о внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно рассмотрения дел Верховным Судом Украины, были исправлены недостатки, обнаруженные в течение первого года применения закона «О судоустройстве и статусе судей».

15 октября ВК рассмотрела вышеуказанный законопроект и высказала свое мнение относительно вносимых изменений в действующее законодательство Украины. В частности, поощрила восстановление позиций ВСУ в качестве высшего судебного органа системы судов и позитивно отнеслась к увеличению количества судей с 28-ими до 40-ка участников.

В то же время, ВК особо отметила потребность в независимости процедуры назначения и увольнения судей от действующей политической власти в стране. Подчеркнув, в частности необходимость создания отдельного, независимого выборного органа, в состав которого будут входить занимающегося назначением и увольнением судей. Более половины членов данного органа власти, по мнению ВК должны составлять судьи, выбранные своими же коллегами.

Так же, в обнародованных выводах, Венецианская комиссия особо подчеркнула важность начала реформирования судебной системы Украины с Конституции. Поскольку на уровне законодательства, по мнению ВК, данные возможности уже практически исчерпаны.

Не смотря на столь неоднозначное решение Венецианской комиссии, фактически указавшей на тот факт, что судебная система в стране остается политически ангажированной, 20 октября 2011 года Верховная Рада Украины приняла во втором чтении законопроект №9151 от 15.09.2011 г. авторства народного депутата И. Бережной о реформировании функций и структуры Верховного Суда. Данным законопроектом, ВР Украины, внесла поправки в действующие кодексы Украины: КПК, ГПК, ЦПК, КАС. А также в Законы Украины «О доступе к судебным решениям» и «О судоустройстве и статусе судей».

Тем самым, Украина лишний раз подтвердила, что, не смотря на пристальное внимание со стороны мировой общественности к судебному процессу, по делу бывшего премьер-министра, судебная система Украины остается подконтрольна находящейся у власти политической силе. Было ли ошибкой принятие подобного законопроекта несмотря выводам Венецианской комиссии – судить не нам. Однако идти вопреки выводам и рекомендациям консультативного органа по конституционному праву, созданного при Совете Европы, нельзя назвать дальновидным решением со стороны наших депутатов.