Антикризисная программа Яценюка и закон 4576 от 27.03.2014 о предотвращении финансовой катастрофы в деталях

Антикризисная программа Яценюка

Киев. Страна на грани банкротства и дефолта, и пора говорить откровенно и открыто о вероятности финансовой катастрофы - именно с таких слов начал премьер-министр Арсений Яценюк свое выступление в четверг в Верховной Раде.

Он представил два законопроекта:

  • один о предотвращении финансовой катастрофы и создании предпосылок для экономического роста
  • и второй - о внесении изменений в государственный бюджет, благодаря которым должны существенно уменьшиться государственные расходы.

Среди мер по спасению экономики, предложенных правительством, - уменьшение пенсий и социальных выплат прокурорам, судьям, руководителям государственных органов, повышение коммунальных тарифов, повышение акцизов и ренты за пользование природными ресурсами. После консультаций и переголосований парламент одобрил оба закона. Теперь Украине стоит готовиться к увеличению фискальной нагрузки и затягиванию поясов.

Общий фискальный разрыв, то есть количество средств, которых не хватает в государственном бюджете, достигает 500 миллиардов гривен. Это если считать вместе с дефицитами смет государственных монополий, например НАК «Нафтогаз» и «Укравтодора», заявил на пленарном заседании Верховной Рады премьер-министр Арсений Яценюк.

Часть народных депутатов не сдерживала эмоций: в зале было слышно рокот и возгласы удивления и шока. Если не учитывать долги и дефицита монополий, сумма получается скромнее, но тоже катастрофическая 289 миллиардов гривен.

Еще одна цифра, чтобы убедить в необходимости увеличить налоговую нагрузку на граждан и компании и одновременно урезать социальные льготы для определенных категорий граждан: золотовалютные резервы Украины за пару лет президентства Виктора Януковича уменьшились с почти 35 миллиардов долларов до 15 миллиардов. $20 млрд., по словам Арсения Яценюка, пошли на обеспечение «фиктивной стабильности украинской экономики».

При всем этом Украине нужно готовиться к увеличению цены на российское голубое топливо вдвое - до 480 долларов за тысячу кубических метров. А значит, на повестке дня - увеличение коммунальных тарифов на 40%. Но при этом четыре миллиона семей, как обещают в Кабмине, будут охвачены программой социальной помощи. Наименее обеспеченные семьи будут получать от государства 500 гривен в месяц для оплаты электроэнергии и тепла. До этого субсидии получали 1,4 миллиона украинских семей.

«Страна находится на грани экономического и финансового банкротства. У нас нет другого выхода, как сказать Украине правду: в сегодняшних условиях мы обязаны поднять тарифы на энергоносители для того, чтобы не обанкротилась страна», - подчеркнул руководитель украинского правительства.

Сокращать льготы и количество государственных служащих, увеличивать налоги и сборы

Среди главных мер экономии, поддержанных Верховной Радой: уменьшение пенсий государственным чиновникам, судьям, прокурорам (им начислять их по общему правилу - 70% от заработной платы, а не 80%, как раньше).

Сокращаться также будут дополнительные социальные льготы для госслужащих, будут проданы с молотка государственные резиденции, будет сокращено на 10% количество государственных служащих и правоохранителей (только в МВД планируют сократить 79400 человек), уменьшится количество государственных органов (Министерство промышленной политики объединят с Министерством экономики и т.д.), на два года будет приостановлен перерасчет пенсий в связи с увеличением средней зарплаты.

Среди мер по увеличению бюджетных поступлений - целый ряд налоговых мер. Так, запланированного ранее уменьшения налога на прибыль предприятий с 18% до 16% не произойдет, будет оставаться неизменным и НДС - 20%. Одновременно увеличатся ставки акцизов на алкоголь и табак на 25%, на пиво - на 42,5%. Будет введен налог на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, с учетом общей площади объекта недвижимости вместо жилой.

Правительство также предлагало прогрессивное налогообложение доходов физических лиц, но УДАР и оппозиция не поддержали этого мероприятия. И в конечном варианте закона его нет.

Кроме этих мероприятий, будут увеличены ставки целого ряда сборов от платы за использование радиочастот (вдвое) до ренты за пользование природными ресурсами.

По словам представителя депутатской группы «Суверенная европейская Украина» Олеся Дония, нужно понимать, что предложенный правительством пакет мер - это фискальные изменения, точнее - увеличение фискальной нагрузки при одновременном секвесторе государственных расходов. Это еще не реформы, а шаг к ним.

Ликвидировали коррупционные схемы, а вот монополии не слишком сильно и налогообложили - Ляпина

Народный депутат от Партии регионов Александр Долженков от имени оппозиционной фракции раскритиковал пакет предложенных правительством мер и заявил, что те разрушат базис экономики, в частности приведут к дальнейшей тенизации экономики и кризису в банковском секторе. Регионал Александр Ефремов вообще назвал предложенный правительством пакет мер «антинародным», правда, не вдаваясь в детали, почему он так считает.

Депутат-мажоритарщик Ксения Ляпина говорит о том, что компенсировать рост фискальной нагрузки на бизнес нужно будет за счет упрощения регуляторных процедур для бизнеса.

«Фискальная нагрузка растет неравномерна. Она по-другому распределяется. Что мы можем дать бизнесу? Мы можем снизить нефискальные нагрузки, т.е. все эти барьеры, которые дорого стоили бизнесу, но не шли в бюджет, то есть должна быть осуществлена ​​мощная дерегуляция. Но я отмечаю, если у кого-то есть иллюзии, что это все происходит не за счет населения, то это не так. Все, что мы накладываем на бизнес, в итоге переводится и на граждан», - сказала Ксения Ляпина.

Она также признает, что не увидела какого-то существенного увеличения фискальной нагрузки именно на монополии. Из положительных аспектов закона о предотвращении финансовой катастрофы, народный депутат отмечает отказ от векселей, которыми правительство Николая Азарова рассчитывалось с предпринимателями, когда речь шла о возмещении НДС. Им на смену придут облигации внутреннего государственного займа. По замыслу правительства, эти облигации бизнесмены смогут обменивать в банках на кредиты по выгодным процентам. За расчетом векселями, как отмечали неоднократно эксперты, скрывались коррупционные схемы. Теперь они ликвидированы.

Кроме того, меры по предотвращению финансовой катастрофы предусматривают налогообложение доходов по депозитам. Если ставки по депозитам снизятся, то это может помочь также удешевлению кредитов для бизнеса, считают в правительстве, ссылаясь на опыт развитых стран.

По словам Арсения Яценюка, принятый поздно вечером 27 марта пакет фискальных мер дает основания МВФ принимать решение о предоставлении Украине кредита.

По материалам: RFE/RL. Фото: КМУ. Перевод: ПрессОрг24 http://pressorg24.com/.

Главные новости дня

Новости партнеров