Как далеко зайдет Запад в «украинском вопросе»?

Сейчас главная цель США и ЕС - помешать дальнейшим посягательствам России на территорию Украины. Запад решительно настроен продолжать давление на Москву из-за крымского конфликта в виде санкций, замораживания активов и возможного исключения из Большой восьмерки.

Крым – безнадежен

Впрочем, Крым считают безнадежным делом: практически никаких шансов на отмену результатов проведенного на полуострове «референдума» нет. Сейчас главная цель Запада - помешать новым посягательствам России на территорию Украины, а также донести до россиян мысль о том, что любые военные действия в поддержку пророссийских демонстрантов в Восточной Украине приведут к гораздо более серьезному кризису. По словам западных политиков, такой кризис может даже вызвать военное противостояние между Востоком и Западом, станет серьезным конфликтом со времен холодной войны.

Политики Запада вполне осознают, что Владимир Путин, собственно, и рассчитывал на их нерешительность и равнодушие в ответ на неожиданную оккупацию Крыма. Они знают, что Москва учитывала раскол между членами НАТО, заинтересованность европейских стран в экономических и энергетических связях с Россией, а также опасения общественности относительно дальнейшей эскалации. Путин планировал, что, учитывая все эти факторы, Запад будет реагировать вяло. Фактически так и получилось. И все-таки западные лидеры убеждены, что глава РФ должен заплатить за свои действия, и решительно настроены демонстрировать возмущение, чтобы сдерживать его дальнейшую агрессию.

Такой сигнал Запад направил России сразу после воскресного «референдума». Европейские лидеры отреагировали строже, чем ожидалось: приняли ряд мер, направленных против ближайшего окружения Путина и чиновников, ответственных за действия России в Крыму. Запад осознает, что санкции вряд ли заставят россиян отступить. Однако считает необходимым давить и дальше, даже несмотря на риск возникновения новой холодной войны, которая может на многие годы оборвать нормальные отношения России с Европой и Америкой.

Запад старается быть открытым для переговоров

Западные политики до сих пор пытаются оставаться открытыми для переговоров. Они считают, что даже незначительные санкции (принятые на сегодня) действительно обеспокоят Москву, особенно когда Кремль увидит, что страдает экономика России, инвестиции сокращаются, а Европа вводит долгосрочную программу ослабления зависимости от российского газа. Как предупредил министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова госсекретарь США Джон Керри, любые дальнейшие провокации или интервенция в Украине будут встречены Западом гораздо решительнее.

Западный мир стремится без шума склонить Москву к переговорам (прямых или через посредников) с украинским правительством, а также убедить в необходимости преодолеть напряженность в Восточной Украине и играть конструктивную роль в обеспечении целостности Украины (без Крыма). Еще остаются надежды, что Россия все-таки присоединится к контактной группе или компромиссному варианту от Запада, предусматривающему расширение полномочий регионов и предоставление Украине внешней экономической поддержки.

Проблема в Путине

Однако проблема в Путине. Ключевая цель его политики - восстановление российского влияния в Украине. Он решил отомстить за унижение, которому подверглась Москва вследствие устранения Януковича. Подозрительность лидера РФ относительно мотивов Запада вышла из-под контроля, особенно на фоне активной антизападной, тем более антиамериканской пропаганды, поэтому дать задний ход, не потеряв при этом лицо, ему будет трудно.

Итак, сейчас западная политика имеет две стратегии. Во-первых, определится с последующими санкциями, которые могут быть введены, и донести до кремлевских чиновников и путинского окружения информацию о вреде, который такие шаги могут нанести отнюдь не стабильной российской экономике. Во-вторых, ограничить потенциал России для давления на любые страны мира путем создания проблем на Ближнем Востоке или ущерба экономическим интересам западных государств.

Для этого Запад должен продемонстрировать единство и солидарность, а это непросто. США жестко реагируют на действия Москвы частично из-за того, что имеют меньше экономических интересов в России, и частично - потому Барак Обама, получивший репутацию слабого руководителя, имеет возможность что-то противопоставить своим внутренним врагам, которые называют его недееспособным лидером, который не может олицетворять американскую мощь. Зато в Европе есть раскол. С одной стороны – есть страны Балтии и бывшие члены коммунистического блока, которые встревожены действиями России и опасаются, что Москва может начать подстрекать российские меньшинства и в них. С другой - большие страны Запада, вроде Германии, Великобритании и Франции пока не готовы жертвовать собственными важными экономическими связями с Россией. В случае ФРГ говорится о поставках энергоресурсов, Соединенного Королевства - о финансовой деятельности русских в Лондоне, а Франции - о продаже военной техники.

Впрочем, до сих пор Запад был солидарен в реакции на события в Крыму. Но будет ли единодушие в жестком противостоянии России, если последняя попытается вторгнуться в Восточную Украину?

НАТО не вмешается

Следует ожидать военного вмешательства НАТО в случае нападения на Украину? Скорее всего, нет. Во-первых, она не является членом Альянса, а, следовательно, ст. 5 о совместном реагировании в случае нападения на любую страну-члена на нее не распространяется. Во-вторых, несмотря на возмущение общественности Запада Путиным и его диктаторским стилем правления, украинские политики также не вызывают особого энтузиазма: они привели в состояние разрухи экономику и ослабляли демократию страны практически все время. В-третьих, вмешательство в региональную войну предполагает большой риск возникновения масштабной конфронтации между Востоком и Западом.

Между тем одностороннее решение России изменить границы Европы встревожило общественность и создало опасный прецедент: несмотря на то, что Запад когда-то поддержал одностороннее провозглашение независимости Косово от Сербии. Страны Запада могут дать Киеву военные консультации и даже оружие. Однако пока желания предлагать официальное членство в НАТО нет. Это еще больше разозлит Москву, а также, вероятно, обострит раскол между Востоком и Западом Украины. Например, британцы не слишком поддерживали идею вступления Грузии в Альянс ни до, ни после российской интервенции 2008 года.

Последние две недели крымский кризис и вопрос о реакции Запада были топовыми новостями в Великобритании. Но ни правительство, ни оппозиция не предлагают отправлять войска на борьбу с Москвой. Одновременно британские политики призывают новое украинское правительство способствовать преодолению внутренних расколов, устранить праворадикальные элементы от власти, оставить право на использование русского языка как регионального и не поддаваться на провокации пророссийских активистов в Донецке, Харькове и других восточных городах.

Считается, что это лучший путь к сохранению целостности Украины (без Крыма), а также предотвращения экономического коллапса. Запад, вероятно, теперь уже готов выделить существенную финансовую помощь Киеву, правда, не $35 млрд., в которых тот якобы нуждается для предотвращения экономического краха.

Будапештский меморандум заранее был пустышкой

Те, кто говорит об обязанности Соединенного Королевства вмешаться в конфликт на стороне Украины в пределах подписанного им Будапештского меморандума, оптимисты. Великобритания была одним из трех гарантов целостности Кипра в соответствии с соглашением, подписанным после получения им независимости. Однако британцы не оказывали военного сопротивления турецкой интервенции 1974, вместо этого они уже на протяжении 40 лет убеждают обе стороны в необходимости непосредственных переговоров.

На днях Великобритания и Соединенные Штаты объявили о приостановлении военного сотрудничества с Россией, а Франция заявила, что рассматривает возможность такого шага. Между тем НАТО решило пересмотреть все аспекты своих отношений с Москвой. Это решение имеет скорее символическое, чем стратегическое значение, ведь страны Запада не имеют особых институциональных связей с РФ в военном плане. Однако таким образом российские командующие будут изолированы от свежих западных стратегических идей, и Кремль не будет уверен в тактике и намерениях НАТО.

Великобритания приостановила предложенный проект по продаже вооружений России на сумму £80 млн. Это лишь небольшая часть военного бюджета РФ, однако речь шла о специальном снаряжении, необходимом для модернизации вооруженных сил последней.

В 2008-м НАТО не сильно активно сотрудничало с Россией, а после ее интервенции в Грузию страны Запада прекратили любое военное взаимодействие. Год спустя она было потихоньку восстановлено.

Поэтому возникает более глобальный вопрос: как может обеспечиваться соблюдение международного права, когда не выполняются международные соглашения? Наконец, подобные проблемы решаются в рамках Организации Объединенных Наций, а Москва там имеет право голоса и, что главное, право вето. Сейчас мир отправил Россию в изоляцию в связи с ее действиями в Крыму. Однако заставит ли это президента Путина изменить политику в долгосрочной перспективе?

Оригинал: http://tyzhden.ua/. Перевод: ПрессОрг24 http://pressorg24.com/. Фото: ТСН.