На честном слове и одном крыле: НАТО пытается успокоить восточных союзников и защитить их от России

У литовского города Шяуляй есть особое место паломничества: курган, покрытый целым лесом крестов. Их наставили набожные литовцы, которые два века ходят сюда просить у Господа помощи и спасения от захватчиков. Советская власть не раз пыталась сравнять холм с землей, но он появлялся снова и снова.

В 1993 году, после восстановления независимости, большое распятие оставил там недавно канонизированный Иоанн Павел II. Тут и там виднеются на святом месте кресты, установленные различными контингентами летчиков НАТО; сегодня последние тоже защищают страну с воздуха.

У Шяуляйской авиабазы своя история шаткой государственности. Построенная довоенной Литовской Республикой, захваченная войсками Сталина, затем - гитлеровским Люфтваффе, а затем снова воинами СССР, она в конце концов все-таки досталась литовцам. Теперь здесь находится военно-воздушная база НАТО.

Среди полуразвалившихся бетонных ангаров советских времен - современные западные реактивные крылатые машины, ощетинившиеся ракетами, готовыми за несколько минут подняться в воздух. Пилоты не хотят обсуждать встречи с российскими самолетами, хотя у них на стене висят изображения перехваченных истребителей «Сухой - 27». В прошлом году, например, российские бомбардировщики провели учебную ночную атаку на нейтральную Швецию; в результате по тревоге поднялись самолеты НАТО, а не самой страны.

Страх в странах Балтии

Кризис в Украине вызывает страх в странах Балтии, которые с 2004-го вступили и в НАТО, и в Европейский Союз (их членству в ЕС на прошлой неделе исполнилось 10 лет). Сейчас эти бывшие советские республики, в двух из которых проживают крупные российские меньшинства, боятся стать следующей мишенью путинского ирредентизма.

В некоторых семьях уже собираются закупать впрок соль или продавать жилье из-за страха перед возвращением россиян. Сегодня балтийские страны целиком зависят от НАТО в плане противовоздушной обороны, поскольку им было сказано не приобретать самим дорогих реактивных самолетов. На восточных границах НАТО дислоцировали зонтик из истребителей. Американцы увеличили количество F-15 в Шяуляе с четырех до десяти. Вскоре их заменят польские МиГ-29 и британские Typhoon. В Эстонии Дания дислоцирует F-16. В Польше вместе с американскими истребителями летают французские Rafale. Канадские CF-18 приземляются в Румынии. Их поддерживают аэропланы - заправщики и самолеты дальнего радиолокационного слежения AWACS. В море балтийские порты защищают минные тральщики. Кроме того, Америка отправляет роты десантников на военные учения в Польшу и страны Балтии.

Остановит ли такая военная активность более замаскированные попытки России дестабилизировать ситуацию методами наподобие появления «зеленых человечков» без опознавательных знаков, неизвестно. Но она наталкивает на один важный вывод относительно НАТО. В самом Альянсе защищают даже слабых членов; вне его Украина может рассчитывать только на политическую и экономическую поддержку в противостоянии с Россией.

Консервативное НАТО

Путинский милитаризм вызвал развертывание сил НАТО на востоке, которое он так долго осуждал. Война в Грузии 2008-го указала союзникам на необходимость запасных планов для защиты Балтии; крупномасштабные военные учения России 2009 года (которые закончились симуляцией ядерного удара по Варшаве) заставили Альянс в прошлом году провести первые большие маневры в этом регионе; аншлюс Крыма убедил НАТО в необходимости подтянуть свои силы ближе к границе. Учитывая склонность России к проведению неожиданных военных учений, некоторые говорят уже о необходимости постоянной дислокации сил в Восточной и Центральной Европе или по крайней мере предварительного позиционирования оснащения, как это было в Норвегии во время холодной войны.

Неспокойная обстановка в Украине снова активизировала дебаты о вступлении в НАТО нейтральных Швеции и Финляндии. Это могло бы обеспечить сплошную оборону всей Балтии. Между тем ЕС поспешно заключает политические и торговые соглашения с Украиной, Молдовой и Грузией.

Поэтому кажется, что НАТО сдерживает обещание гарантировать взаимную безопасность. А если конкретнее, то крылатую фразу, которую приписывают Черчиллю: для обеспечения безопасности Европы нужен только один американский солдат, «и лучше мертвый». И хотя Украина стоит на пороге Европы, на передовые рубежи свои силы вывела именно Америка.

И как раз американцы задают темп в введении санкций. В ЕС обсуждают широкое эмбарго, но проблемы, вызванные слабым ростом и двойной рецессией, заставляют многих европейцев сетовать, что в экономической войне с Россией они потеряют больше, чем США.

Немцы, вернитесь

На недавней сфере безопасности конференции в Таллине слышалось неприкрытое пренебрежение к осторожности ЕС. По словам одного участника, НАТО занимается сдерживанием, а ЕС одновременно - болтовней. Командующий силами обороны Эстонии генерал Рихо Террас заявил, что Европа должна послать сухопутные войска в страны Балтии: «Нам надо видеть здесь немецкий флаг. «Леопарды» тоже не помешают». Но не ждите много от Германии, помните о ее затяжном пацифизме и силе Russlandverstehen, то есть «понимание России».

Другая проблема - большинство европейских союзников (кроме Великобритании, Греции и Эстонии) не выполняют требования НАТО - не тратят на оборону 2% ВВП. Латвия и Литва выдают наполовину меньше (США - более 4% ВВП). Не помогают и бесконечные споры между балтийцами по поводу проектов, которые должны помочь им противостоять России, это расстановка сил НАТО, поиск альтернатив российскому газу, совместном строительстве атомной электростанции, прокладке железной дороги (средства ЕС), которая соединит их с остальной Европой. Среди новых идей - русскоязычный телевизионный канал для борьбы с кремлевской пропагандой.

Балтийская тройка - это маленькие страны, которые пережили глубокий экономический спад. Теперь те, что проштрафились обещают поднять расходы на оборонку. Но настоящий недостаток боевого духа демонстрируют большие союзники: Испания, Италия и Германия. Здесь нельзя не заметить символического знака: если страны, которые испытывают наибольшую угрозу со стороны России, не смогут собрать в кулак политическую волю для самозащиты и взаимопомощи, сообщникам будет труднее защитить их. Балтийские армии должны по крайней мере пытаться удерживать порты и аэродромы хотя бы до прибытия подкрепления. Просто молитвами и крестами здесь не отделаться.

Оригинал и фото: © 2014 The Economist. Перевод: ПрессОрг24.