На какие деньги жили и живут чиновники в Украине?

Киев. Чиновники предыдущего правительства тратили в десятки, а то и в сотни раз больше, чем официально зарабатывали и получали в качестве дивидендов или банковских процентов - таковы результаты исследования, которое обнародовала на днях организация Transparency International.

Исследователи уверяют, что так же будут проверять декларации о доходах нового правительства, поскольку уже имеют вопросы к действиям нынешних чиновников. И эксперты, и специалисты Минюста признают, что надо менять законодательство, которое сейчас дает чиновникам возможность не писать правды в декларациях. Часть же специалистов уверяет, что усиление ответственности за коррупцию и теневые доходы сегодня мало что изменит.

Разница между уровнем жизни и декларируемыми дохода в десятки и сотни раз

Бывший министр топлива и энергетики Эдуард Ставицкий вместе с семьей имел официальный годовой доход меньше трех миллионов гривен. По крайней мере, так он написал в своей декларации о доходах. Но его стиль жизни свидетельствует, что он с семьей за последний год распоряжался доходами объемом около 800 миллионов гривен, свидетельствует последнее исследование Transparency International.

Во время правления президента Виктора Януковича эта организация проверила декларации о доходах ряда чиновников, однако обнародовала их только сейчас, боясь преследований и замалчивания, объясняет исполнительный директор Transparency International в Украине Алексей Хмара.

В частности, исследование показало десятки случаев, когда чиновники жили в роскоши при небольших официальных доходах. Среди авторов наиболее заниженных деклараций о доходах - экс-замминистра обороны Артур Бабенко, тратил в девять раз больше, чем официально зарабатывал, и бывший заместитель министра доходов и сборов Алексей Игнатов, у которого официальные доходы и реальный стиль жизни различаются в 17 раз. Среди местных руководителей - больше всего скрывал реальные доходы секретарь Симферопольского горсовета Александр Мальцев, свидетельствует исследование.

Между тем, некоторые бывшие чиновники обнародовали значительную часть своих доходов. Так, согласно налоговых деклараций, богатым представителем предыдущей власти оказался экс-руководитель Харьковщины Михаил Добкин, который признался, что имеет годовой доход более 10 миллионов гривен. Его опередил только действующий харьковский городской голова Геннадий Кернес - с 16 миллионами официальных годовых доходов.

Новые и старые чиновники

Впрочем, новые чиновники в сумме тратят ненамного меньше, чем их предшественники, заявил исполнительный директор Transparency International в Украине Алексей Хмара.

«Минагрополитики: заместитель министра, не имею права говорить, какой именно - ведет себя нескромно. Много лет он является государственным служащим. Возможно, он занижает свои доходы, потому коррупционные схемы идут через него? Минрегион - один из заместителей министра, по нашему мнению, тратит больше, чем зарабатывает. Минэкономики: министр Павел Шеремета - ведет себя корректно, ездит на метро, ​​хотя до назначения на должность пользовался своим «лексусе». Но у нас есть нарекания на директора одного из департаментов его ведомства», - заключает исследователь.

По предварительным подсчетам Transparency International, почти 90% министров нового правительства является «добродетельными» (образ жизни соответствует легальному богатству), тогда как лишь каждого десятого директора государственных предприятий исследователи считают «добродетельным».

Ответственность за нечестные декларации хотят сделать уголовным

Со своей стороны, начальник отдела антикоррупционной политики Минюста Андрей Кухарук отмечает, что нынешнее законодательство позволяет чиновникам писать неправду, и платить за это лишь небольшой штраф, поэтому его надо менять.

«Мы выносим на рассмотрение парламента законопроект №4556, который совершенствует антикоррупционное законодательство с учетом предложений Еврокомиссии. Декларации чиновников будет проверять налоговая, те, кто сознательно будет занижать свои доходы - попадают под уголовную ответственность. Еще одна новация - декларирование будет происходить в электронном виде», - рассказал чиновник.

Сейчас над изменениями требований к декларированию доходов работает и Минюст, и общественные организации. В частности, Алексей Хмара отмечает, что новые декларации о доходах чиновников будут включать также информацию об их причастности к бизнесу и политическим организациям, об образе жизни и т.д.

То есть, по словам исследователя, чиновникам придется передавать управление своего бизнеса другим лицам, пока они сами работают в правительстве. Алексей Хмара отмечает, что из известных украинских политиков так делает разве что Петр Порошенко, который, однако, продолжает управлять своим бизнесом скрыто.

Между тем начали декларировать свои доходы и кандидаты в президенты. В частности, лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко написала в декларации, что имеет только 180 тысяч гривен годового дохода, владеет лишь квартирой, и не имеет доходов, кроме партийной зарплаты.

Вопрос национальной культуры

Часть же специалистов не считает, что новейшие чиновники будут гораздо скромнее предшественников, и честно декларировать свои доходы. Борьба с коррупцией и нечестностью чиновников не будет иметь результата, если она ограничится изменениями в законодательстве и уголовным преследованием. Такое мнение высказал эксперт корпорации стратегического консалтинга «Гардарика» Константин Матвиенко.

«Это является вопросом не уголовных ограничений, а общественной культуры. Вопрос в том, готовы ли люди в Украине дальше обременять экономику, подпитывая взяточничество? Ведь сама коррупция есть в судах и прокуратуре, то есть именно в тех органах, которые должны с ней бороться. Вспомним Китай, который практикует казни за коррупцию, но коррупция в этой стране все равно остается», - отмечает эксперт.

Константин Матвиенко считает, что борьба с коррупцией, в том числе и с нечестным декларированием доходов - должна начинаться с воздействия на общественную культуру, на тех простых украинцев, которые платят, или не платят взяток.

Оригинал и фото: RFE/RL. Автор: Евгений Солонина. Перевод: ПрессОрг24 http://pressorg24.com/.